为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题,持续优服务、稳增长、促转型,努力营造有利于实体经济发展的良好环境,安徽省委、省政府决定,面向全省企业实施“四送一服”双千工程,即组织千名机关干部,深入千家企业,送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济,构建亲清政商关系,确保全省经济平稳健康发展。

亳州市“四送一服”领导小组关于印发《2019年亳州市“四送一服”双千工程集中活动实施方案》的通知
浏览次数:1052发布时间:2019-04-08

各县、区人民政府,市经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市各有关单位:
  经省“四送一服”双千工程第三工作组和市“四送一服”领导小组研究同意,现将《2019年亳州市“四送一服”双千工程集中活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

2019年4月4日

2019年亳州市“四送一服”双千工程

集中活动实施方案

  为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的若干意见》(皖发〔2019〕7号)等有关要求,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<2019年“四送一服”双千工程集中活动实施方案>的通知》(皖办明电〔2019〕14号)、《省第三工作组2019年“四送一服”双千工程集中活动工作安排》并结合我市实际,现就开展2019年亳州市“四送一服”双千工程集中活动制定如下实施方案。
  一、活动内容
  (一)送思想。深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,宣讲全国“两会”精神,宣传解读创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“六稳”要求,提振市场信心,引导转变发展思路,保持经济持续健康发展。
  (二)送政策。深入解读中央重大方针政策,省委经济工作会议决策部署,省委、省政府出台的促进经济持续健康发展“30条”、促进民营经济发展“30条”意见和优化营商环境、降低企业成本、支持数字经济发展、推动创新创业等系列支持政策。
  (三)送项目。深入企业调研会诊,组织技术需求征集、科技成果发布,开展产学研用专项对接活动,帮助企业引进创新型项目、建立战略合作联盟、促进成果转移转化。
  (四)送要素。针对企业资金、土地、人才等要素需求,搭建对接平台,促进各类要素精准对接,集中帮助企业解决融资、用工、用地等要素制约问题。
  (五)服务实体经济。聚焦企业发展中的困难和问题,坚持实事求是、依法依规、优质高效的原则,千方百计帮助企业纾困解难。
  二、活动方式
  (一)进企入园落实惠企红利
  1.走进企业园区。深入不同类型企业园区,按照县级全覆盖、开发园区全覆盖、企业类型全覆盖、重点项目全覆盖的要求,拓宽调研企业覆盖面,全面了解企业运营、项目建设、政策落实、要素需求等方面存在的困难和问题。
  2.开展政策宣讲。通过企业座谈会、政策培训会、政策问答会等务实管用方式,针对性地组织开展政策宣传、咨询解读、申报指导等工作。
  3.推动政策落地。对企业提出的政策兑现难问题进行专项梳理,认真核实确认,密切沟通协调,厘清政策依据、申报时间、兑现进展、结果反馈等信息,找到惠企政策落实不好、效果不彰的症结,推进政策真正落地见效,全力化解中梗阻。
  (二)突出主题开展专项活动
  1.要素对接活动。组织金融机构、院校、企业及土地、人力资源等部门,开展融资、用工、用地、技术等集中、专项对接活动;结合“‘四送一服’专家进企业”“全省银企对接活动”“千名行长进万企”等工作,积极发挥人力、金融等资源优势,帮助重点企业搭建对接平台。
  2.送基金进市县活动。多渠道面向企业宣传发布《安徽省省级基金目录》,结合省级基金发展定位、投资方向和企业实际情况,汇总梳理有融资需求、具备发展潜力和投资价值企业的需求,采取多种方式组织企业与省级基金对接,积极促成合作。
  3.减税降费政策落实活动。结合“万名税干进万企促发展”活动,对党中央、国务院及省委、省政府出台的减税降费政策进行系统梳理,多渠道宣传解读,提高减税降费政策知晓度。对符合减税降费政策条件的企业开展全覆盖、高质量的培训辅导,把政策内容、申报流程等解读清楚。广泛征求企业意见建议,了解减税降费政策执行情况,帮助企业解决涉税问题,推动减税降费各项政策落地。
  4.工程项目建设全流程服务活动。针对企业开展工程项目建设,跟踪了解项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段涉及的审批事项流程、时间、费用及其他问题,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,督促各地落实工程建设项目审批制度改革各项举措,大幅缩短审批时间,促进流程优化,加速项目落地。
  5.解决企业关切重难点问题活动。全面排查、集中调度企业反映的营商环境突出问题,特别是企业反映强烈、长期调度无实质性进展的涉企优惠政策、奖补政策应享未享问题,拖欠民营企业款项行为,在市场准入、招投标等领域破坏公平竞争行为,土地证办理等问题。推动各地在研究解决企业反映个案问题基础上,形成一批制度性成果,从政策上解决共性问题。
  (三)线上线下拓宽服务渠道
  1.推介服务平台。宣传推广省“四送一服”双千工程综合服务平台,向企业家、各级干部推介登陆使用平台,鼓励企业提出问题和诉求、查询涉企优惠政策。
  2.抓实问题办理。对综合服务平台中各地及市有关单位承办的企业反映问题进行全面梳理,对照问题台账,实现线上在办问题线下走访、调度全覆盖。需省级层面调度协调的,及时向省“四送一服”办反馈报告。
  3.强化舆论宣传。发挥各级媒体舆论宣传作用,多形式、多渠道、全方位宣传解读支持实体经济发展政策措施,跟踪报道集中活动开展情况。
  (四)着力实施五项工程
  1.实施信用修复工程。探索建立市场主体信用修复机制,被纳入失信“黑名单”的市场主体,只要法定责任和义务履行完毕,相关行为的社会不良影响基本消除就可以完成信用的修复,降低失信惩戒对企业在信贷、经营等方面带来的长期不良影响。
  2.实施轻装上阵工程。着力解决企业在土地、规划等方面的历史遗留问题。组织相关部门就企业在土地、规划、建设等方面的共性问题进行研究讨论,拿出切实可行、指向明确的意见措施,在政策范围内穷尽办法,力争帮助企业卸除历史包袱。
  3.实施审批再提速工程。按照“人无我有、人有我优”思路,持续深化“放管服”改革,着力在工程项目审批等方面进一步大幅压缩审批流程、审批时间、审批资料,力促项目尽快落地。
  4.实施融资畅通工程。持续贯彻稳健的货币政策,运用互联网+和大数据等科技手段,引导金融机构回归服务实体经济本源,提升融资质效。强化基金在产业升级过程中的引导作用,围绕亳州特色优势和战略新兴产业设立产业发展基金,带动各类社会资本投资,促进市级基金积极持续释放政策效应。
  5.实施满意度提升工程。坚持把解决问题作为“四送一服”的核心来抓,建立以企业满意度调查为核心的第三方评估和问题联办工作机制,重点围绕一些历史遗留问题抓紧抓实、解决彻底。
  三、人员分组
  积极做好人员统筹,将市六个工作组分别纳入省各工作小组(详见附件《省市联合工作组名单》)。
  四、时间安排
  (一)积极准备(3月下旬)。市“四送一服”办加强与省第三工作组汇报沟通,拟定《2019年亳州市“四送一服”双千工程集中活动实施方案》。
  (二)做好对接(4月1日-4日)。市“四送一服”办做好与省第三工作组工作对接,共同研究谋划重点任务、主题活动、进企入园、政策宣讲、要素对接、协调督办等具体工作。
  (三)开展活动(4月8日-30日)。省市各联合工作组人员赴全市各地开展集中活动。
  (四)认真总结(4月底-5月初)。各地及市有关单位及时总结本地区本部门工作开展情况,由市“四送一服”办梳理汇总并形成书面报告报省“四送一服”办。
  五、工作要求
  (一)加强组织领导。各地及市有关单位要高度重视集中活动,切实加强组织领导和工作保障,全力配合集中活动的有效开展。市“四送一服”办要做好工作统筹和协调督促,确保各项活动落地落实。
  (二)务求工作实效。要坚持从实际出发,力戒形式主义、官僚主义,出实招、求实效,实实在在帮助企业排忧解难。要进一步健全政企沟通机制,注重倾听企业诉求,与企业家真心实意交朋友。市有关单位要积极发挥职能优势,加大工作指导力度,主动帮助支持各地解决产业发展中的困难和问题。
  (三)严格工作纪律。要严格落实《安徽省纪委监委关于深入推进构建亲清新型政商关系大力支持民营经济发展有关问题的意见》精神,着力构建亲清新型政商关系。要严格遵守各项规章制度,切实做到廉洁自律。要严于律己,轻车简从,不得搞层层陪同,不给企业添麻烦、增负担,不得以活动为名影响企业正常生产经营。建立“四送一服”工作与纪委监委、市委市政府督查考核办常态联动推进机制,着力解决工作不落实问题。
  (四)强化跟踪问效。市“四送一服”办要会同市委市政府督查考核办及时跟踪督查了解“四送一服”双千工程集中活动开展情况,建立健全民营企业评议政府部门制度,适时组织开展第三方评估,对各地及市有关单位工作情况进行通报;对工作开展不力、问题解决不力、企业满意度较低的单位进行约谈。集中活动开展情况纳入对各地各部门年度目标管理绩效考核。
  联系人:李翔天;电话:5555663,5555673;
  传真:5555683;邮箱:bzssyfbgs@126.com。
  附件:省市联合工作组名单

附件

 

省市联合工作组名单

 

组别

人员组成

任务分工

第一小组

组长:方元义;组员:李永远及市第一工作组成员。

涡阳县

第二小组

组长:张同金,副组长:张振;组员:杨惠民及市第二工作组成员。

蒙城县

第三小组

组长:王国庆;组员:张春及市第三工作组成员。

利辛县

第四小组

组长:周仓,副组长:杜鹏程;组员:吕峰及市第四工作组成员。

谯城区

第五小组

组长:徐光,副组长:周红军;组员:铁安及市第五工作组成员。

亳州高新区

第六小组

组长:李德勋,副组长:张锐;组员:孙杰及市第六工作组成员。

亳芜产业园

联络员

   徐光  13721086907

   李丰  13695686688

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