日前，我市制定印发《亳州市“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案（2023-2030年）》（以下简称《方案》），明确到2030年，全市肉牛饲养量达到100万头，实施肉牛良种繁育体系建设工程、秸秆饲料化利用工程、屠宰加工提升工程等八项重点任务，从而确立了全市肉牛产业发展的“任务书”和“路线图”，加快推进肉牛全产业链发展。
　　我市制定印发《方案》，旨在贯彻落实省委、省政府关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的部署要求，充分发挥我市肉牛产业资源优势，按照“养殖基地支撑、龙头企业带动、绿色发展提质、品牌开发增效”发展思路，不断夯实肉牛全产业链基础，促进农村产业发展、农民增收致富，助力乡村振兴。

　　重点任务

　　★实施肉牛良种繁育体系建设工程。提升谯城区国家级种公牛站种源生产能力，鼓励企业利用冻精、胚胎移植等技术，加快建设肉牛核心育种场、种公牛站。对引进符合农业农村部标准的种公牛、基础母牛给予财政支持。按照前期调入补充、后期自繁自育，分区域分阶段制定母牛繁育计划，扩大能繁母牛种群数量。支持皖北黄牛地方特色品种保护和选育，建立系谱档案，扩大种群规模，培育特色产业优势。
　　★实施秸秆饲料化利用工程。积极推进种植业结构调整，增加青贮玉米等优质饲草料供给。支持肉牛养殖企业秸秆饲料化利用，对龙头企业、合作经济组织和家庭牧场等新型经营主体建设永久性黄（青）贮窖、干草棚及单户收贮秸秆黄（青）贮发酵饲料100吨以上、秸秆干饲料50吨以上的予以支持。支持秸秆饲料生产加工企业建设加工配送中心。落实秸秆饲料收储加工机械农机购置与应用补贴政策。
　　★实施适度规模养殖工程。支持培育龙头养殖企业做大做强，组建“龙头企业+养殖基地+养殖户+种植户+秸秆饲料企业”产业联合体。引导养殖场（户）改造提升基础设施条件，支持新建标准化高、配套完善、规模适度的肉牛家庭农场。引导企业、合作社与养殖户形成担保贷款、托养分红、订单生产等多种利益联结机制，带动更多农民就地就近养殖增收。
　　★实施屠宰加工提升工程。大力发展精深加工，延长产业链条，提升产业附加值，加快肉牛产业补链延链强链。优化肉牛屠宰布局，重点支持建设年屠宰能力5万头以上的肉牛屠宰加工企业。加大肉牛产业“双招双引”力度，支持骨干龙头屠宰加工企业做大做强，对企业在市内新建或扩大肉牛屠宰加工产能的给予贷款贴息补助，加快培育产加销一体化龙头企业。
　　★实施产品市场营销工程。实施肉牛品牌培育行动，打造“亳牛”区域公共品牌。探索“互联网+”市场交易模式，拓展销售渠道。支持县、乡、村三级农产品仓储冷链物流体系建设，建设长三角鲜活农产品3小时物流圈。
　　★实施粪污资源化利用工程。完善粪污收储体系，促进区域粪污处理中心有效运转。推广“场床一体化”养殖模式，促进粪污资源无害化处理和就地转化、就近利用，推动绿色循环发展。
　　★实施疫控能力建设工程。健全完善基层动物疫病防控体系，全面实施“先打后补”补贴机制，落实兽用抗菌药减量行动。推广“养殖-防疫-无害化处理”全链条兽医社会化服务模式。鼓励基层畜牧兽医专业技术人员开展肉牛养殖场（户）有偿技术服务，推进绿色健康养殖。
　　★实施全环节安全监管工程。强化肉牛产业全环节监管，落实肉牛调运、屠宰监管措施，组织开展监督抽检和风险评估，严厉打击生产环节非法添加违禁药物、流通领域未经检疫、屠宰病死肉牛、销售不合格牛肉制品等违法违规行为，进一步提升肉牛产业全链条产品质量，保障食品安全。

保障措施

　　我市成立了由市委、市政府主要负责同志为组长，市直有关单位和县区党委、政府主要负责同志为成员的亳州市“秸秆变肉”暨肉牛振兴工作领导小组。领导小组下设工作专班，推进重点工作落实。将肉牛产业发展情况纳入乡村振兴战略和市政府目标管理绩效考核，针对年度考核情况给予奖励。
　　★加大政策支持。我市将设立肉牛产业发展专项基金10亿元，市级财政每年预算安排肉牛产业专项补助资金5000万元，鼓励县区使用衔接推进乡村振兴补助资金支持肉牛产业发展。建立财政、银行、保险“三位一体”协同支持机制，鼓励保险公司开展肉牛政策性保险，提高肉牛保险额度；鼓励银行、融资担保机构开展肉牛“活体贷”，提高贷款额度，适当延长贷款期限；地方财政对符合条件的肉牛养殖主体予以保险补贴和贷款贴息；积极争取省里政策、资金、贷款支持。
　　★强化科技和人才支撑。我市将邀请全国肉牛专家组建专家库，为肉牛产业发展提供政策、技术咨询。充分发挥科研院所、协会和产业体系多方力量，加强技术推广和服务。大力开展“畜牧科技进万家”活动，示范和推广肉牛高效养殖及育种技术。支持“徽牛云”等肉牛产业大数据平台建设，利用互联网新技术，对肉牛产业进行数字化改造，实现从养殖到餐桌的全程可追溯，推动数字化、信息化赋能。
　　★保障肉牛产业用地。我市将按照国土空间规划，明确肉牛产业发展空间布局，整合设施用地、未利用地和低效闲置土地，优先保障肉牛产业设施用地。进一步细化完善肉牛设施农业用地备案管理程序，依法简化肉牛产业用地手续，提高肉牛产业用地取得效率。
　　★营造良好氛围。我市将充分利用电视、广播、报刊等主流媒体，大力宣传“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，营造全社会关心、支持、参与的浓厚氛围。及时总结推广各县区“秸秆变肉”和肉牛产业发展的典型做法和成功经验，发挥典型示范引领作用，助力肉牛产业发展目标实现。