根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》，为切实做好学校教职工代表大会（以下简称教代会）工作，发挥学校教代会作用，特制定本制度。

一、建立健全教代会制度

学校实施教代会制度。

1.建立健全教代会制度。每年至少召开一次教代会。

2.全面落实教代会各项职权。教代会的主要职权：（1）听取和审议校长工作报告、学校建设发展规划、教育教学改革方案、教职工队伍建设方案、财务决算以及事关学校发展的重大问题等；（2）审议通过学校提出的教职工工资调整、奖金、教职工聘任考核办法、绩效工资实施方案、奖酬金分配办法、教职工职称评定和其他与教职工切身利益有关的改革方案、重大规章制度；（3）审议决定有关教职工生活福利的重大事项；（4）民主评议学校领导干部。

重大改革方案、涉及教职工切身利益的重大决策，必须经过教代会通过。

3.着力提高教代会代表的素质。

4.建立教代会报告制度。

二、教代会开展工作的民主程序

教代会在学校党委领导下开展工作，按照规定程序行使职权，教代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。

（一）选举教代会代表的程序

1.教代会五年为一届，教代会代表由教职工直接选举产生。代表实行常任制，任期五年，可以连选连任。

2.凡学校中享有政治权利的在职教职工，均可当选为教代会代表。

3.学校党政工主要负责人应选为代表，但必须履行民主选举程序。

4.学校建立教代会制度。教代会代表占学校教职工的比例，一般在30%左右。

5.教代会代表要体现代表性和群众性。教师代表不得少于代表总数的60%，中层以上领导不得超过代表总数的25%，女教职工和青年教职工应占适当比例。

6.教代会代表的产生

（1）由学校工会制定选举代表方案。根据学校教学和其他人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求。

（2）工会要向教职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好教代会。

（3）各工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定代表候选人名单，并由教职工直接选举，过半数票才能当选。

（4）各小组将选举结果报工会，由工会进行资格审查后张榜公布。

7.教职工代表的权利和义务

代表权利：

（1）有选举权、被选举权和表决权；

（2）有权自主地、充分地发表自己的意见，参加学校重大决策的审议、讨论；

（3）有权向学校领导反映教职工的意见和要求，对学校领导提出建议、批评；

（4）有权对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促；

（5）依法行使民主权利受到压制、打击报复时，有权提出申诉和控告。

代表义务：

（1）学习党的方针政策和国家的法律法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

（2）积极参加教代会活动，宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）联系教职工，维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求，做好教职工工作；

（4）遵守学校规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

8.代表的培训

学校工会应在党委的领导下，有计划地对代表进行培训，着重学习现代科学管理知识和民主管理的方法等。

9.列席代表和特邀代表

教代会根据需要，可设列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

（二）教代会提案的征集和处理程序

1.教代会要建立健全提案征集、处理制度。

2.由工会印发提案表，在教代会筹备工作开始时发给代表。征集提案的起始时间要告知全体代表。

3.提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。

4.每个提案应包括案由、处理办法和解决措施等内容。

5.提案处理和落实。

（1）提案审议。由工会对提案进行认真的审议。符合立案条件的提案都应予以立案。

（2）提案登记。立案的提案应分类登记，由工会交校长签署意见后交承办部门及时处理。

（3）承办部门接到提案后，应尽快做出解答或提出处理意见。

（4）工会要定期或不定期地检查承办部门对提案落实的情况。

（5）提案处理完毕后，有关资料要交工会存档备查。

（6）工会应在下次教代会上，对立案提案的处理情况进行全面汇报。

（7）对未立案的提案（称建议），应向提案人说明不立案的理由。

（8）要做到条条有答复，件件有着落，以提高代表对提案的积极性。

（三）教职工代表大会召开的程序

学校教代会每五年为一届，每年至少召开一次。

召开教代会要做好四个阶段工作：

第一阶段：筹备阶段。主要是确定议题起草文件。

1.大会召开前，学校党委会在调查研究、明确指导思想的基础上，提出本次大会中心议题的建议。

2.中心议题必须围绕学校中心任务，针对学校改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。

3.起草召开教代会的文件，须经党委会讨论同意，并发文（批转）实施。

4.建立教代会筹备（领导）小组，并根据学校实际需要做好各项准备工作。

5.学校相关科室负责起草校长工作报告等文件。

6.换届，应按民主程序做好新一届教代会代表的选举工作。

7.学校工会要向市教育工会报告教代会情况。

第二阶段：开好预备会

选举产生大会主席团。每次教代会应选举产生主席团，并由其主持召开大会，领导大会期间的各项活动。

第三阶段：召开正式会议

1.预备会议与正式会议之间，应间隔几天，使代表有时间进一步思考和征求意见，使校长和相关科室有时间分析、研究预备会议上代表们提出的意见、建议，修改工作报告和方案。

2.校长作工作报告和学校财务工作报告。

3.工会向大会汇报上次大会决议贯彻和提案处理落实情况，并作本次大会提案征集情况报告。

4.讨论、审议有关报告及方案。

5.收集意见和建议，修改补充报告及方案。

6.通过大会决议。

7.大会总结及资料归档。

第四阶段：贯彻落实大会精神

1.制订贯彻实施大会精神的计划、要求。

2.宣传大会精神。

3.各司其责。

4.检查督促。

（四）教代会闭会期间

1.建立民主管理联席会议制度。

2.若遇重大事项，经学校党委会研究，可以召开教代会临时会议审议决议。

3.如出现教代会已作出通过的决议、决定与上级精神不符，或因情况变化必须进行修改的情况，应由学校行政提出修改决议（经学校党委同意）的具体建议。而后召开党委会研究决定，并向下次教代会说明情况予以确认。

4.做好教代会档案工作。教代会档案资料设正副本，正本存学校档案室，副本工会备查。

三、教代会职权

教代会主要行使四项职权，即审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。

四、教代会工作机构

学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会闭会期间的日常工作。