2024年2月14日，印发了《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市进一步优化营商环境十条举措的通知》（亳政办〔2024〕8号）。现将《亳州市进一步优化营商环境十条举措》（以下简称《十条举措》）解读如下：

一、起草背景及依据

近年来，国务院、省政府相继制定出台了一系列有针对性的措施，推动优化营商环境政策落实，增强市场主体发展信心和竞争力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境步伐。营商环境是企业生存发展的土壤,是建设现代化经济体系促进高质量发展的重要支撑。市委、市政府高度重视营商环境工作，出台了一系列有针对性的政策措施，破解了一系列关键难点问题，营商环境提升成效明显，企业获得感显著增强。但对标“沪苏浙”等先进地区做法，离省委省政府提出的企业之所想、想企业之将想、想企业之未想还有差距，仍需通过一系列措施手段不断优化提升。

二、制定意义和总体考虑
    营商环境是生产力、竞争力，是促进民营经济发展的关键因素，是提升区域经济竞争力的关键抓手。新的一年，市委、市政府从政企关系、生产要素、融资服务、拖欠账款、全程代办等多方面着手，出台《十条举措》，并在全市新春第一会上印发，全面彰显市委、市政府将营商环境作为“一号工程”进行打造建设的决心。

三、文件起草过程
    根据市政府工作安排，市营商环境办于2023年10月着手《十条举措》起草的准备工作。11月7日，形成初稿后，根据领导修改意见增加了《亳州市优化营商环境特色做法清单》附后，11月30日征求各相关单位意见，收到市住房城乡建设局、市司法局等2家单位提出的2条修改意见，采纳2条。经过多轮修改完善，并报市委、市政府主要负责同志签批。2024年2月14日，以市政办名义正式印发。

四、工作目标

今年新出台的《十条举措》是对2022年出台的《亳州市优化营商环境十条举措》的补充完善，是在实际工作中探索出的好经验、好做法，这次以文件形式固定下来。工作目标是着力打造让企业“办事省心”“投资放心”“经营顺心”的营商环境，促进民营经济高质量发展，保障“六一战略”全面实施，推动亳州高质量发展。

五、主要内容

《十项举措》具体内容：一是周六政企面对面解难题机制。市县两级负责同志带领相关单位负责同志，听取意见、了解诉求，每月选取有代表性的典型问题或共性问题，赴现场研究解决，通过一个问题推动解决一类问题。二是周日项目要素会商协同办机制。针对项目推进中需要市级层面协调解决事项，市政府召集相关单位通过现场或者会议联合会商，全力解决制约项目建设的要素问题，破除“办证慢、手续多、审批迟”等各种障碍，助推项目快速落地、投资见效。三是涉企“办不成事”问题提级办理工作机制。多种渠道收集企业诉求，按照企业属地、部门职责实行双向交办、限时办结。对交办2次仍没有进展或跨部门、跨层级、历史遗留等复杂问题，由市营商办汇总后，列入“办不成事”问题清单，由市政府分管负责人牵头提级办理。四是建立健全“全程帮办代办”机制。为推动独立供地项目尽快落地，组建专职帮办代办队伍，提供全流程、全覆盖无偿帮办代办服务。五是建立“有呼必应”机制。为方便企业直接咨询相关问题，主动公布涉企部门单位主要负责人、分管负责人、内设科室负责人岗位职责、服务事项和手机号码，做到“企有所呼，我有所应”。六是设立融资服务窗口。在各级行政服务中心开设融资服务窗口，前台提供政策解读、联系对接等服务，后台将需求推送至银行，银行3天内反馈办理情况。七是强化企业欠款清理。全方位清理政府机关、事业单位和国有企业拖欠民营企业账款，督促相关单位及时兑现。对政府投资项目，没有落实资金来源的一律不得开工建设。开展招商引资和奖补政策清查行动，不合理的需要及时废止或改进，坚决取消无预算资金的激励政策。八是进一步规范行政执法检查。推动行政执法体系规范化、执法活动清单化，探索建立执法检查综合管理系统，减少执法检查对企业正常生产经营的影响。九是开展为企服务“六找一接”活动。以企业需求为导向，深入开展找政策、找员工、找市场、找人才、找资金、找订单、产销对接活动，靶向解决制约企业发展的痛点难点问题。十是进一步营造为企优环境浓厚氛围。依托市级媒体，打造“优化营商环境工作”专栏，畅通“码上监督”、营商环境监督专线等举报渠道，全面征集损害营商环境问题线索，针对典型问题，予以通报曝光。

六、创新举措

《十条举措》主要创新点有三：一是思想解放，二是机制完善，三是激发活力。周六政企面对面解难题、周日项目要素会商协同办、“六找一接”等都是我市首创首提的优化营商环境举措，实施过程中赢得了市场主体热烈反响和一致好评。

七、保障措施和下一步工作

下一步，我们将按照十条举措要求，督促各责任单位出台详细的配套工作方案，逐条抓好落实，使每条举措都开花结果，为企业健康发展保驾护航。同时努力当好市场主体的“店小二”“贴心人”，消除营商环境“中梗阻”，助力企业做大做强。

八、解读人、解读机关和联系电话

解读机关：市营商环境办

解读人：邓江淮

政策咨询服务电话：0558-5555683