2023年，亳州法院在市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，在安徽省高院的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，大力加强行政审判工作，充分发挥司法审查职能作用，监督行政机关依法行政，依法保障行政相对人的合法权益，为现代化美好亳州建设提供了有力司法保障。 

一、亳州法院行政案件及司法审查基本情况

2023年，全市法院共受理各类行政诉讼案件928件，审结786件。受理非诉行政执行审查案件136件。行政机关败诉率较去年大幅下降。全市行政机关负责人出庭应诉率达100%，主要负责人亲自出庭应诉率29.45%。

二、2023年亳州法院行政审判工作主要做法

（一）坚持司法为民，增强行政争议化解实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化行政争议多元化解和诉前调解。2023年，亳州市中院制定《关于深化府院联动促进行政争议实质性化解五条举措》，建立“2+X”行政争议沟通协调机制，市中院、市司法局已建立了“2+X”沟通协调机制，由市政府司法行政复议办公室、法院行政庭及案涉部门对疑难复杂、影响较大的行政诉讼案件开展会商化解，推动行政争议实质性化解。

（二）创新方法举措，主要负责人出庭应诉率大幅提升。2023年10月26日，亳州市推进依法行政工作领导小组办公室与亳州市中级人民法院联合制定《关于进一步加强和改进行政机关主要负责人出庭工作的意见》，该意见的实施极大促进行政机关主要负责人出庭应诉工作，2023年，主要负责人出庭应诉率29.45%，同比上升23.22%。将行政机关负责人出庭应诉与实质性化解行政争议紧密结合，对涉及食品药品安全、重大安全责任事故、环境资源保护等社会公共利益、可能引发群体性事件、社会关注度高的案件或可能引发群体性事件的案件，人民法院认为主要负责人应当出庭应诉的，可直接通知要求行政机关主要负责人出庭应诉，并报同级司法行政机关备案，切实提高行政机关负责人出庭应诉的政治效果、法律效果、社会效果。

（三）延伸司法职能，加强府院良性互动。坚持司法审查年度报告制度，发布《2022年度亳州市法院行政审判白皮书》《2020-2022年亳州市法院行政审判情况调研报告》。召开行政执法、行政复议、行政审判联席会议，相互通报情况，共同研讨疑难问题，统一法律适用标准，预防和减少行政争议。今年以来，全市法院行政审判部门向行政机关发送司法建议12条；行政法官受邀至市、县行政机关授课5场次；两级法院分管行政审判的负责人和行政庭负责人列席政府常务会议、专题会议、协调会议等计54次。

（四）加强理论调研，努力打造行政审判品牌。重视理论调研，转化学术成果。开展专项调研，1篇案例、1篇论文获全国奖项，3篇案例入选全省服务保障建设全国统一大市场行政诉讼典型案例，1篇调研报告获市委、市政府领导批示肯定,庭审观摩、以案说法走进市县两级政府理论学习中心组。坚持实践与理论的有机结合，深化行政审判理论研究，认真总结审判工作中的热点难点，积极探索解决行政争议的新途径，为解决行政审判工作难题提供新思路、新方向。

三、意见建议

全市法院将紧紧围绕推动“法治建设走在全国前列”目标，坚持稳中求进、巩固提升，围绕“五项重点工作”，聚力“三大攻坚行动”，实现“三个提升”，加快实施“六个一战略”，推进现代化美好亳州提供加强法治保障。

（一）严格依法办案，提升行政审判质效。充分发挥行政审判的重要作用，切实提高行政审判工作的质量和效率。认真贯彻落实《最高人民法院关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见》，坚持“难案精审、简案快审”的原则，积极引导当事人通过诉前分流或适用简易程序来解决纠纷，实现轻重分离、快慢分道，进一步优化行政审判资源配置。

（二）强化诉源治理，实质化解行政争议。坚持预防与化解相结合，进一步畅通行政争议多元化解渠道。充分利用社会资源，调动多方力量，促进调解、案外和解、行政裁决、行政复议和行政诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有效衔接，合力化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。

（三）推进主要负责人出庭应诉，提升行政诉讼观念。贯彻落实《关于进一步加强和改进行政机关主要负责人出庭应诉工作的意见》，扎实巩固提升主要负责人出庭应诉实效，将行政机关负责人出庭应诉与实质性化解行政争议紧密结合，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，提升人民群众对法治政府建设的满意度。

（四）深化府院联动，凝聚法治建设合力。

不断完善联席会议制度，畅通法院与行政机关的沟通协调机制，强化信息互通，畅通信息交流渠道，对行政机关进行法律指导，不断提高行政机关的行政执法水平和能力，凝聚合力，共建美好亳州。