主持人：市委宣传部副部长李波

发布人：市中级人民法院副院长赵长坤

发布时间：2024年12月6日

发布地点：市会务中心第三会议室

2024年以来，亳州市两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持依法打击，标本兼治，充分发挥审判职能，保持对黑恶犯罪严打高压态势，强化“打财断血”，有效摧毁黑恶势力经济基础，加强线索排查，司法建议，法治宣传等工作，不断提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，着力为亳州经济社会高质量发展提供更加高效的司法保障。

目前，全市法院常态化扫黑除恶各项工作稳步推进，截止今日，全市两级法院共受理一二审涉恶案件17件120人，已审结一二审涉恶案件13件82人。在案件办理中发现保护伞线索3条9人，全部及时移送。接收12337平台线索共计115条，已办结110条，另5条正在核查。根据在案件审理中发现的行业监管漏洞，分别向公安机关、教育等部门发送司法建议，现均收到反馈，取得良好社会效果。

主要做法：

一是严把案件质量。全市法院坚持实体与程序并重，认真贯彻证据裁判原则，严格执行《反有组织犯罪法》有关规定，坚持“一案一专班”“一案一报告”，严把案件事实关、证据关、法律适用关，坚决做到不“拔高”不“降格”，“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。

二是严格线索排查。精准落实上级法院关于黑恶案件申诉再审有关工作的要求，规范办案流程。进一步巩固全量线索起底清仓行动的成果，在规定时间内及时进行线索分类归集。同时，对2018年以来受理的黑恶案件开展“回头看”，对专项斗争以来的所有线索进行全面起底，严格落实“两个一律”“一案三查”“三长背书”等制度。

三是推动诉源治理。市中院制定出台《亳州市中级人民法院关于充分发挥审判职能推进教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域整治工作的方案》，积极参与教育、金融放贷、市场流通等重点行业治理，高度重视“抓前段，治未病”，明确制作、跟踪、反馈流程，强化承办人责任和院庭长、专业法官会议、审委会三级把关作用，有效提高了司法建议质量和针对性。全市法院司法建议工作被最高院扫黑办作为典型经验推介。

四是营造浓厚氛围。全市法院牢牢掌握舆论阵地，持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号，突出抓好《反有组织犯罪法》的宣传贯彻，不断创新司法宣传工作，扎实开展“法律六进”等活动，特别是结合“周末村居法庭”“法护未来、与你同行”等活动，把扫黑除恶法律知识、典型案例和工作成果送到群众身边。

下一步，全市法院将从以下几个方面持续发力： 

一是持续强化理论武装，确保思想认识不懈怠。认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶斗争的重要论述和重要指示批示精神，坚持把常态化扫黑除恶斗争作为检验习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效的重要内容，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断推进常态化扫黑除恶斗争走向深入。

二要持续强化工作举措，抓好黑恶案件不松劲。持续强化黑恶案件审判能力建设，提升业务素质，努力打造“专精尖”黑恶案件审判队伍，下大力气抓好案件办理，持续提升审判质效，努力实现“三个效果”统一。持续加大打财断血力度，继续落实提前介入、受理、庭审、判决、执行“五个环节”的工作指引，加强与公安、检察、纪检监察等部门的协作配合，充分运用我市法院首创的“执行 110”机制，推动黑财清理。

三是持续抓前段治未病，推动综合治理不停步。认真落实重点行业领域整治工作的方案部署，加强与行业监管部门信息共享和工作联动，强化司法建议作用，着力推进重点行业领域整治工作。深化利用巡回审判、周末村居法庭、校园法治课堂等平台，讲好扫黑除恶法治故事，切实弘扬社会正能量，提升群众安全感满意度。

答记者问：

1.2024年，人民法院常态化开展扫黑除恶斗争的总体要求是什么？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神，全面贯彻落实中央政法工作会议部署，充分发挥职能作用，持续保持高压态势，做深做实“公正与效率”工作主题，依法精准打击黑恶犯罪，进一步提升黑恶案件审判执行工作质效，扎实开展社会环境综合治理，持续推动常态化扫黑除恶斗争在法治轨道上走深走实。

2.常态化扫黑除恶工作要求延伸审判职能，推动社会综合治理，请介绍一下我市法院在推动综合治理方面采取的主要措施及成效？

近年来，我市两级法院深入学习贯彻习近平总书记“法治建设”既要抓末端，治已病，又要抓前端，治未病”的重要指示精神。立足黑恶案件审判工作实际，及时发现案件背后隐藏的社会治理、行业监管漏洞等，坚持问题导向，促进前端化解，深化源头治理，通过制发司法建议，加强线索摸排等方式，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，不断取得社会治理新成效。主要举措有：

一是坚持每案必发。全市两级法院把司法建议工作纳入常态化扫黑除恶斗争重点工作，对涉黑恶案件实行“一案一建议”，对重大涉黑恶案件由院庭长领衔制发司法建议，并将司法建议发送反馈情况纳入绩效考核，确保责任压实到位。加强制发管理，建立司法建议归口管理制度，形成专项台账，确保“件件可追溯”。提升制发能力，完善审核把关、统计管理、教育培训、考核评比“四项制度”，并将司法建议经验做法利用“村居法庭”“法护未来、与你同行”等载体进行宣传推广，拓展司法建议工作成效。  

二是坚持因案施策。加强案件研究，对典型个案“解剖麻雀”，由表及里逐案分析涉案地区、行业、领域是否存在易发问题和管理漏洞，通过个案司法建议、类案司法建议、综合性司法建议，变“大水漫灌”为“小水滴灌”，切实打牢制发司法建议的根基。例如，涡阳县法院对当地未成年违法犯罪案件进行综合分析，从开展预防未成年学生犯罪教育、完善学生欺凌防控制度、加强娱乐场所违法经营排查等方面向利辛县教育局、公安局、市场监督管理局等单位制发十余份司法建议，推动预防未成年人违法犯罪系统治理。强化实地调研，深入案件发生地开展调查研究，进一步挖掘黑恶势力犯罪的成因，实现“源于案件又超越案件”的办理效果。谯城区法院在审理一起涉恶案中，发现公安机关多次接到反映被告人滋事的报案，却未及时立案处理的情况，经实地走访、座谈交流，针对性提出了改进意见。严格审核把关，建立院庭长、专业法官会议或审判委员会把关制度，运用集体智慧提升建议质量，确保问题原因找得准、司法建议提得实。

三是坚持跟踪问效。强化“发前沟通”，主动加强与相关行政机关常态化联动对接，召开座谈会全面了解单位现有部门及各自职责，避免发生所提建议与实际不符的情况。注重“发后跟踪”，紧紧依靠党委领导，积极争取人大和政府支持，推动司法建议“件件有回复”纳入“府院联动”工作要点，明确被建议部门的具体反馈时限和反馈要求，适时组织开展落实情况“一案一督导”。做实“跨域办理”，鉴于一些黑恶案件系指定管辖、跨域办理，要求各基层法院将跨域制发的司法建议向市中院备案，由市中院协调推动，确保司法建议成为推动市域工作提质增效的“金点子”。蒙城法院审理一起发生在涡阳县的涉恶案件时，针对发现的社会治安、乡村治理、自然环保等行业领域问题制发司法建议，市中院多次协调涡阳县委政法委推动司法建议的落实。

常态化扫黑除恶斗争以来，亳州法院审结一二审涉黑恶案件75件均制发司法建议，反馈采纳率100%，“一案一建议”工作在全省法院常态化扫黑除恶斗争工作会议上作交流发言，经验做法被最高人民法院推介。