主持人：市委宣传部副部长李波

发布人：市中级人民法院副院长赵长坤

发布时间：2024年12月06日 

发布地点：市会务中心第三会议室

    亳州两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于少年儿童工作重要指示批示精神，不断加强少年审判工作，依法公正审理各类涉未成年人案件，切实维护未成年人合法权益，有效预防未成年人犯罪，保护未成年人健康成长。

    近年来，未成年人保护的法律之网越织越密，全面修订未成年人“两法”，刑法修正案（十一）下调刑事责任年龄、加大对性侵未成年人犯罪的惩治力度，民法典健全了涉未成年人民事权益保护制度，家庭教育促进法把家庭教育由“家事”上升为“国事”，反家庭暴力法对未成年人免遭家庭暴力侵害提供法律制度保障。从我市情况看，预防和矫治未成年人犯罪，保护未成年人合法权益，任务依然繁重。全市法院将清醒认识未成年人司法保护的新形势新任务新要求，切实加强少年法庭专业化建设和能力建设，以扎实工作举措推动专项行动取得实效。

    一、深化少年审判机构专业化建设

我市两级法院共设立少年法庭5个，其中市中院、谯城区法院、涡阳县法院、蒙城县法院均在刑事审判庭加挂少年法庭，从刑事、民事、行政条线抽调17名员额法官，其中女性法官7名，从学校、妇联选取人民陪审员13人。利辛县人民法院少年法庭成立于2011年，系我市法院系统唯一独立建制未成年人案件审判庭 ，也是全省法院系统中五个具有独立编制的少年法庭之一。

    二、依法保护未成年人合法权益

    坚持宽严相济。全面落实“教育、感化、挽救”工作方针，始终坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，截至2024年11月，全市法院一审生效未成年人刑事案件101件，判处未成年被告人147人，依法适用缓刑34人，缓刑率23.1%。

    坚持严厉打击。对残害未成年人、性侵儿童等严重挑战法律和伦理底线的案件，依法从严从重判处。截至2024年11月，全市法院审结侵害未成年人权益刑事案件186件230人，判处五年以上有期徒刑41人，重刑率17.8%。依法适用从业禁止规定12人。

     三、凝聚未成年人保护强大合力

    （一）家校联动，积极拓展少年审判职能。目前全市两级法院共143名干警任法治副校长，市中院及各基层法院院长均担任中小学校法治副校长，以“与你同行、法护未来”为品牌，编写适合青少年的法治教育课程，开展系列法治宣讲活动。2024年1至11月，全市法院开展法治公开课117场，重点宣讲未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律,引导学生知法守法，远离犯罪，学会自觉用法律武器维护自身权利。邀请青少年参加“法院开放日”活动8场，开展模拟法庭活动104场，全方位提高青少年学生遵法、护法、守法意识。着重关注留守儿童这一群体，在“六一”国际儿童节来临之际，亳州市两级法院开展主题为“走近留守儿童 以法关爱守护”宣传教育周活动。活动期间，法治副校长走进校园，以《与法同行 守护校园法治安全》为主题讲授法治课，并在多所中小学举行模拟法庭，向同学们发放《未成年人保护法》、《民法典》、防范电信网络诈骗等宣传资料。安徽高院、亳州中院、涡阳法院三级法院联动联合涡阳县政府在涡阳县丹城镇中心校举行关心关爱留守儿童活动,省高院的法官为孩子们带来了各类学习用品并上了一堂生动的法治课。                                                 

    在依法审判涉未成年人案件的同时，关注未成年人身心健康，积极引导帮助其回归正常生活。今年以来，全市法院常态化开展回访帮教9人，开展司法救助6人，为创造更有利于未成年人成长的家庭环境，发出关爱未成年人提示单7份，促使监护人切实履行监护职责，承担起家庭教育的主体责任。

    （二）多方发力，推动未成年人综合保护体系建设。针对未成年人保护和犯罪预防薄弱环节，及时提出司法建议22份，堵塞管理漏洞。参与建设未成年人社会支持体系，打造“法治校园共建点”、“普法宣传基地”“阳光心理疏导室”等未成年人守护平台，积极营造关心关爱未成年的社会氛围。借助“周末村居法庭”工作机制联合市教育局、团市委、妇联等部门，打造“与你同行·法护未来”主题关爱留守儿童法治教育基地，以案说法，开展多种形式的防溺水、防性侵、反校园欺凌等宣传活动，使青少年知法用法，远离伤害，健康成长。同时加强部门联动对接，协调推进家庭教育指导服务体系建设。与市妇联、谯城区妇联、市青年关爱协会、各社区工作人员及省、市人大代表、政协委员联合召开探索婚姻家庭领域多元解纷路径座谈会，针对涉诉家庭教育指导，婚姻家庭纠纷辅导、妇女儿童权益维护等方面，对当前未成年人教育保护重点工作进行交流，结合全市未成年人家庭教育联合指导工作实际，就进一步联合贯彻落实家庭教育促进法达成共识。

    答记者问：

    问题1、在审判工作中如何保护未成年人？

    对严重侵害未成年人合法权益等犯罪行为，坚持从重、从快、从严，形成对犯罪分子的有力震慑。对未成年人犯罪坚持贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，教育挽救一大批失足未成年人。    

    对犯罪的未成年被告人，从未成年人身心特点和未成年人司法保护工作实际需要出发，全面落实未成年人犯罪记录封存、合适成年人到场、法律援助、社会调查、回访帮教、司法救助等工作制度。办案过程中发现的针未成年人保护和犯罪预防薄弱环节，及时提出司法建议，堵塞管理漏洞。对未成年人的监护人视情发出家庭教育令，全方位保护未成年人的合法权益。

    问题2、“与你同行、法护未来”的品牌活动很有特色，请问法院是怎样开展这项工作的？

   “与你同行、法护未来”是我院开设的未成年人法治教育特色品牌活动，主要通过“法治课堂”、“法院开放日”、旁听庭审、模拟法庭等一系列活动向青少年普及法律知识。比如今年“六一”儿童节前夕，法治副校长们走进学校，向同学们讲授了以防范校园欺凌为主题的法治课。

    加强与未成年人保护工作领导小组成员单位的协作配合，主动融入家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局，联合市妇联开展以“与你同行 法护未来”为主题的关爱留守儿童活动，走访留守儿童近百名。

    另外，通过建设“法治校园共建点”、“普法宣传基地”、，利用“周末村居法庭”走进学生家中开展“法治家访”等创新形式，通过以点带面的方式，强化未成年人法治教育工作，为当地青少年健康成长保驾护航。

    问题3、“周末村居法庭”是亳州中院开创的特色工作机制，怎样将未成年人保护工作同“周末村居法庭”结合开展？

    全市法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“周末村居法庭”机制，主动融入基层治理。基层法庭干警每周至少安排半天时间，以巡回审判、普法宣传等形式，把法庭搬到群众家门口，市中院强化督导和帮扶，“面对面”了解群众诉求，“心贴心”化解纠纷难题，“手牵手”增进群众感情，提升群众法治意识，让群众感觉到法庭就在身边。

    在未成年人保护工作方面，“周末村居法庭”联合当地学校、村委会，走进学生家中开展“法治家访”，尤其对留守儿童家庭给予更多关注关爱。干警在向孩子们宣传防溺水安全知识的同时，告知家长要做好监管看护职责，并向家长和学生发放讲解防范电信诈骗、防范非法集资、民法典等宣传材料。针对近年来农村未成年人刑事案件多发态势，联合市教育局、团市委、妇联等部门，打造村（社区）“与你同行、法护未来”主题普法微基地，“以案说法”启迪法治思维，让孩子们知法用法、远离伤害。