2023年度，在市委、市政府和上一级主管部门及市委依法治市办领指导下。我办坚持以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，严格贯彻落实会议精神和法治政府建设重要决策部署及习近平总书记关于人防工作的重要指示批示精神，紧紧围绕《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》坚持依法行政，夯实工作基础，强化制度建设，加强执法监督，依法开展各项工作，取得了较好成效。进一步优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化持续推进法治政府建设，现将我办2023年度法治政府建设年度工作报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

1.学习宣传情况

2023年，市国动办党组共组织召开党组中心组理论学习会和主题教育专题会等共40余次，在这些学习会上，其中直接宣传学习贯彻习近平法治思想的内容就有8次之多，更多地学习内容与主题教育结合起来，认真学习领会习近平考察安徽重要讲话精神和习近平总书记关于国防动员工作的重要论述和讲话精神，真正做到了增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护，切实强化科学理论武装。

2.主要负责人高度重视，履行法制建设主要责任

市国动办党组书记、主任张韶光高度重视法治建设，多次在重要会议上强调加强法治政府建设工作，调整了法治建设工作领导小组，并任领导小组组长，明确了分管领导和具办科室工作任务。把法治建设工作列入重要议事日程。严格履行推进法治建设责任制，始终将依法行政作为“重点”工程抓，做到了涉法工作逢会必讲，涉法工作优先办理。

3.推动依法依规解决问题

人防车位归属权问题一直是个老大难问题，目前，由于法律上的不健全，人防车位归属问题一直悬而未决,我办不定期接到群众反映人防车位归属和人防车位标识不清楚的问题咨询。市国动办一方面耐心做好向群众的解释工作，依法依规回复市民关于人防车位等问题咨询8件；另一方面把解决人防车位标识不清作为市人防办主题教育“我为群众办实事”的主要抓手来抓。全市国动系统采取召开集中推进会、实地观摩、现场督查、纳入物业管理日常考核等多种方式推进人防车位标识工作，目前，此项工作已在全市国动系统全面展开，人防工程车位标识率已达100%。

（二）依法落实行政执法三项制度

一是积极全面推行行政执法公示制度。（1）已落实事前公示：我办（局）已经实行了行政审批办件全面公示和制订本机关的服务指南以及执法流程图且均能根据职能变化进行在1个月内进行动态调整。（2）推进事中公示制度。制定年度双随机公开清单及年度抽查计划并公示。（3）加强事后公开。完善和制定行政执法事后公开制度。二是全面推进执法全过程记录制度。2018年即已为执法人员购置一台执法记录仪，但数量及品种远远不够，下一步，将进一步加大推进执法全过程记录工作，并强化记录结果的运用。三是全面推行了重大执法决定法制审核制度。2019年，我办（局）明确了法制机构，在综合科加挂了政策法规科的牌子，并以编办正式文件明确，确立了行政执法机构。但由于职数及编制所限，没有增加人员和编制，仍由原综合协调科人员兼任。我办已在2016年即实行了法律顾问制度，一直延续至今，执行了印发重要文件、重要决定全面落实法制审核制。

（三）依法全面履行政府职能

1、我办（局）政务服务事项全部入驻“皖事通办”平台，实现政务服务事项“应上尽上”，进一步优化“最多跑一次”事项，达到“一次上网，事就办成”，实现行政审批事项“全程网办”，让群众少跑腿，办好事。

2、全面梳理行政审批事项证明材料，取消审批事项非必要证明材料54项，做到审批事项最优，证明材料最少。

3、全面清理行政审批中介服务，做到中介服务事项最优最简。开展信用分级分类监管和信用评价，制定《亳州市人防工程防护防化市场信用行为监管实施办法》，规范中介机构市场行为。

4、梳理本单位行政审批缴费事项清单，明确法律法规依据，做到易地建设费征收有法可依。

5、全面梳理本单位权责、公共服务、中介服务清单。按照《关于开展市级政府权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单年度集中调整工作的通知》的要求，取消其他权力事项53项，新增其他权力2项、调整其他权力事项6项，调整后我办权责清单事项共20大项，32个子项。

（四）加强法治建设能力，提高工作水平 

年初，由综合科牵头组织制订《亳州市国动办2023年法规宣教工作要点》，严格按工作要点开展年度法治宣传教育工作。组织参加省国动办组织的专题法治讲座，《全市党员干部党内法规学习及测试》《党员干部宪法知识测试》活动和“5.12防震减灾”普法宣传等活动数次。按照省办、省局和市法制办的安排部署，分期分批安排行政执法人员参加省国动办组织的行政执法资格专业培训及考试，市法制办组织的通用法律资格培训及考试，参与率及通过率100%。做到执法人员全员持证上岗。组织参与市政府、市直机关工委组织的各项法律知识测试，测试率达到100%。

（五）加强法治培训与宣传

1、我办在抓好自身法律法规学习的同时，为更好地落实市依法治市办领导小组交办的依法行政工作目标任务，定期组织开展中心组学法活动，参加法律知识在线学习和考试，进行普法学习教育，全面普及通用法律知识、专门法律知识、新法律法规，提高干部法治知识水平。自2016年始，我办相继聘请王德全、锁晖律师任本办法律顾问，每有重要文件出台及重要合同签订，我办均请律师提出意见，进行合法性审查。并按要求及时在网上公布规范性文件清理及变动结果。

2、努力做好国防、人防法律法规知识普及。引导广大群众了解人防和防震减灾，切实增强防范意识，努力提高应对各类突发事件的处理能力，结合国防知识“五进”活动，分别组织在社区、广场、街道、入户、以及新媒体等方式进行了国防和人防法律知识宣传,坚持把普法宣传活动常态化。

（六）加大行政执法力度，完善行政执法监督

认真落实行政执法责任制，采取有力措施，加大国防领域执法力度。加强和完善人防行政执法监督工作,建立健全了国动办内部管理制度，对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节制定完善了配套制度。加大“12345”便民服务热线办理力度，全年受理12345市长热线等转办件28起，办结率及满意度保持100%。坚持政务公开，通过网站、公示栏、媒体等渠道及时公开政府信息。

二、2023年度法治政府建设存在问题及不足

1、对法治政府建设工作重视程度还有待提高，仍存在重业务轻法治的情况。

2、依法行政理论和实务的学习钻研还待进一步加强，还存在不能熟练掌握和运用的情况。

三、2024年度法治政府建设的主要安排

1、全面准确把握习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神。

2、继续深化法治教育培训，丰富内容、载体和形式，注重“学法懂法用法”能力培养，提高法治思维创新力。

3、坚持围绕《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》依法开展各项工作，注重培育新时代法治队伍人才建设，打造一支高素质的普法执法队伍，为国防动员和人民防空事业高质量发展提供坚强的法治保障。

四、其他需要报告的情况

报告同步抄送中共亳州市委全面依法治市委员会办公室。

亳州市国防动员办公室   

2024年2月5日