亳州市市场监督管理局关于开展2024年

反不正当竞争“守护”专项执法行动的通知

各县、区市场监管局，亳州高新区市场监管局：

根据《安徽省市场监督管理局关于印发2024年全省价格监督检查和反不正当竞争守护行动方案》的通知（皖市监价〔2024〕1号）要求，结合我市实际，决定自即日起，在全市范围内开展反不正当竞争“守护”专项执法行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕推动高质量发展这一首要任务，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，强化全市反不正当竞争常态化监管，集中力量、聚焦重点，依法查办一批具有较大影响的违法案件，集中曝光一批违法违规典型案例，以公正监管保障公平竞争，切实维护市场主体和广大消费者合法权益，营造良好营商环境。

二、工作重点

（一）加大网络不正当竞争行为监管力度，促进数字经济平台经济健康发展

一是严查网络刷单炒信等虚假宣传行为。严厉打击经营者通过网站、客户端、小程序、公众号等，对自身资质或者商品的性能、功能、质量、来源等作虚假宣传吸引流量，误导消费者的行为。严厉打击经营者通过编造用户评价、虚构交易数据、虚构流量数据作虚假宣传的行为。依法查处直播带货中，网红代言人及团队、“刷单”公司等，制造直播间虚假人气，或通过虚构剧情、话题演绎等方式进行虚假宣传或者帮助他人进行虚假宣传的行为。

二是规制网络商业诋毁行为。依法查处经营者违背诚实信用原则和商业道德，利用网络编造、传播虚假信息或误导性信息故意抹黑、诋毁竞争对手商业信誉、商品声誉的行为。依法查处组织利用第三方测评机构、“差评师”“水军”等进行虚假测评、发布负面评价等方式，恶意诋毁竞争对手的行为。

三是打击新型网络不正当竞争行为。依法查处利用技术手段实施“二选一”的行为。严厉打击非法插入链接或者强制进行目标跳转，恶意不兼容，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。严厉打击非法获取、使用其他经营者合法持有的商业数据，扰乱公平竞争秩序等各类新型网络不正当竞争行为。

（二）加大民生领域不正当竞争行为监管力度，保护老妇幼等重点人群合法权益

一是依法保护老年人合法权益。重点查处利用各类论坛、会议、义诊、免费旅游等方式，以“保健”为名推销普通商品、伪高科技产品、投资理财产品、养老服务产品等行为。重点查处“傍权威”“傍科普”,查处以“补氧神器”“理疗神灯”等各类养生、医疗名义为噱头，进行虚假宣传的行为。

二是依法保护妇女合法权益。重点查处医疗美容、植发美发、美妆美体、减肥健身、孕产母婴康复等机构通过炮制虚假案例、剽窃图片文案等方式，虚构、夸大自身资质及从业人员情况，或对产品功效、美容美体效果作虚假夸大宣传的行为。

三是依法保护儿童、学生合法权益。重点查处对儿童化妆品、儿童玩具、学生用品等商品进行虚假宣传的行为。重点查处使用误导性表述或夸大性用语等，对近视防控、视力保健产品等作虚假宣传的行为。重点查处财商教育、早教、就业、公考、考研等各类培训机构对师资力量、培训效果作夸大、不实宣传的行为。

（三）加大商业营销领域不正当竞争行为监管力度，促进商品和要素自由流动

一是严查重点领域商业贿赂。严厉打击医药购销、医疗设备采购、医疗服务等领域借用医药外包、推广等途径进行利益输送的行为。重点查处教育领域学生餐配送、校服定制等活动中给付学校或相关人员财物以谋取交易机会等行为。依法查处旅游领域给付旅行社或导游导购返利回扣等非法利益的行为。查处通讯服务市场中，免费为学校、商业楼宇等提供非法经济利益，获取交易机会等行为。

二是规范市场新型营销行为。重点查处经营者冒用、滥用知名机构、重大活动名义虚假营销行为。重点查处家装市场利用“免费设计”“产品升级”等噱头进行虚假营销宣传，欺骗、误导消费者的行为。严厉打击文娱领域通过伪造票房口碑等方式进行营销的行为。依法查处旅游市场经营者通过虚假标注酒店星级，过度美化宣传图片或发布不实视频，诱导消费者的行为。

（四）加大创新创造创业活动中不正当竞争行为监管力度，激发市场竞争活力

一是加大商业秘密保护力度。加大对科技型企业、民营企业、外资企业等各类企业商业秘密的保护力度。严厉打击通过盗窃、电子入侵等不正当手段获取他人商业秘密的行为。查处员工、前员工利用职务便利或者离职后，泄露、违法使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。

二是加大商业标识保护力度。严厉打击擅自使用与国企央企以及其他具有一定影响的企业名称、简称、字号，欺骗、误导公众的行为。依法查处医疗机构、学校、文化娱乐场所等重点地区周边，生产销售仿冒混淆日用品、食品的行为。严厉打击在农村、城乡结合部生产销售仿冒混淆农资、日用品的行为。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织实施。各县、区要结合实际制定切实可行的行动方案，明确任务要求，细化工作措施。加强人财物各方支撑，做好工作保障。充分发挥反不正当竞争协调机制作用，对跨区域、跨系统的案件，推动在信息沟通、线索移送、执法联动等方面多向协同、有效衔接。

（二）坚持创新，开展“你拍我查”。在全市组织开展反不正当竞争“你拍我查”活动，聚焦民生领域重点商品搭便车、傍名牌等不正当竞争行为，鼓励公众参与，加强监管执法。开拓“你拍我查”活动思路，丰富活动形式，加强案件查办和宣传倡导。综合运用网上监测巡查、舆情分析、社会举报等资源和手段，广泛搜集掌握线索；有条件的县区可委托第三方对网络直播带货中虚假宣传、商业诋毁等违法行为开展监测，及时发现案件线索，提升监管执法精准性、有效性。坚持以监管促进规范、促进整改，以规范保护创新、保护发展，及时总结执法经验，研究完善相关制度规则，丰富政策工具箱、强化制度保障。

（三）注重宣传，提升行动效果。及时总结、宣传执法成效，加大法律解读力度，提高政策传播声量。结合公平竞争政策宣传周系列活动，多形式多维度宣传反不正当竞争工作的执法实践、规则完善、领域创新、宏观效应等，着力凝聚社会共识、提升社会影响。

各县、区市场监管局要结合实际，科学合理安排工作进度，明确1名联络员，加强数据统计和信息报送，从2024年4月至12月，每月5日前报送专项执法行动统计表(见附件)，6月23日前报送守护行动上半年进展成效、经验做法和典型案例，12月23日前报送守护行动工作总结。

联 系 人：周岩岩    联系电话：0558-5125167

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                               2024年4月2日