房地产市场是宏观经济的风向标，做好房地产工作对推动经济持续回升向好、维护人民群众切身利益至关重要。2024年“9·26”政策明确提出要促进房地产市场止跌回稳，政策以组合拳的形式密集发布，四季度政策效果初步显现，房地产市场出现积极变化：

新建商品房销售量增加。2024年四季度新建商品房销售面积、销售额同比分别增长0.5%、1.0%，扭转了之前连续下滑的态势；40个重点城市在12月新建商品房销售面积、销售额同比分别增长了0.3%、4.1%。

一、二线城市房价初步止跌。2024年12月，70个大中城市中有23个城市的新建商品住宅销售价格环比上涨，有9个城市二手住宅价格环比上涨。其中，一线城市的新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，这是自2023年6月以来的首次上涨；二手住宅的销售价格环比上涨0.3%，连续三个月环比上涨。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降转为持平。

去年年末购地热情有所恢复。购置土地是房地产市场先行指标，据不完全统计，2024年12月全国诞生了近50块地王，溢价率均约30%。深圳、三亚、杭州、北京、成都等热门城市的土地市场异常火爆，有地块竞价1064轮、295轮，竞争激烈，市场信心在逐步提振。

因此，今年房地产市场有望止跌回稳。

超常规宏观调控稳定经济增长，房地产政策将持续发力。2024年12月中央经济工作会议明确，2025年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推动经济持续回升向好。宏观调控的政策基调是近20多年以来最为宽松的。2025年，房地产政策将从四方面发力，持续用力推动房地产市场止跌回稳，有效防范化解重点房地产风险。

一是加力实施城中村改造和危旧房改造，改造数量将有所增加，以货币化安置为主。

二是充分释放刚性和改善性住房需求潜力，利率仍有进一步下降的可能。

三是合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，预计回购土地和回购商品房工作将有实质推动。

四是推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度，将继续推进保障性住房、现房销售、人房地钱联动机制、好房子建设等工作，以及相应的金融税收土地等制度改革。

同时，房地产市场信心有望进一步恢复。伴随各项政策逐步落地，房屋销售增加，房价上涨城市增多，国家统计局对房地产市场从业机构的调查显示，预期未来半年新建商品住宅和二手住宅销售价格保持稳定或上涨的受访从业人员占比分别稳定在70%和60%左右，市场预期逐步趋稳。

房地产市场供求关系有望进一步改善。房地产市场下行调整三年多，供给端指标降幅超过需求端指标降幅，其中，商品房销售面积累计减少约50%，商品房新开工面积累计下降约70%。今年调控思路仍然坚持鼓励需求控制供给，市场供求关系将持续改善，房地产市场有望维持止跌回稳态势。

摘自　《中国建设报》　2025.02.06　国家发展改革委宏观经济研究院研究员　刘琳