一、总体情况。

今年以来，按照全国、全省安全生产治本攻坚三年行动部署要求，我市构建了“政府主导、部门协同、市县联动、齐抓共管”的工作格局，不断创新体制机制，强化监管执法，安全生产治本攻坚三年行动目前取得初步成效，创新开展的“十大行动”有序推进，安全生产形势总体平稳。截至12月12日，全市发生生产安全事故18起、死亡25人，同比下降21.7%、7.4%，实现事故起数和死亡人数“双下降”。

（一）梳理责任“点”，制定清单拧紧“责任链”。市委、市政府主要负责同志高度重视，亲自部署审定方案和一线深入调度推进，我市制定印发1个总方案和31个子方案，梳理34项工作重点和84项工作措施，逐项明确责任单位和完成时限，分解市政府领导同志2024年重点工作任务清单和责任清单128项，出台“三管三必须”责任清单，条目式列举各部门安全生产职责238项，建立党政领导干部“履职档案”，编制《乡镇安全生产监督检查重点事项清单》1000余项，切实拧紧治本攻坚“责任链”。

（二）找准创新“项”，突出短板弱项提能力。在国家、省“八大行动”基础上，结合安全生产精准执法和基层应急能力建设，创新开展了“十大行动”，增加了安全生产“打非治违”专项行动和应急救援能力提升行动，切实解决执法“宽松软”和提升基层应急能力。全市帮扶指导高危行业领域生产经营单位779家、1682次，精准执法行政处罚1906次、1383.01万元，“一案双罚”47次、60.36万元，行刑衔接23人，责令停产整顿43家，查处电焊等特种作业无证上岗人员106人。推进乡镇应急、消防工作融合，创设“一镇一委一站”治理体系，98个乡镇（街道）全部建立消防工作站并实体化运行，4个县区应急指挥中心全部建成并投入使用，接入天网视频和铁塔高空视频监控8万个，县乡政府、部门、开发区（园区）、村应急预案填报率100%，亳州市应急指挥中心唯一入选全省应急指挥中心建设典型案例。

（三）疏通工作“线”，健全清单帮扶强防范。针对性解决企业“风险不会防、隐患不会查、问题不会改、制度不落实”等问题，将执法与服务和从业人员教育培训深度融合，深入企业一线，开展“把脉问诊”，“面对面”帮助企业，指导企业创新试点建立“一厂一清单，一岗一清单，一人一清单”的企业“负面清单”制度，编制十小场所、工贸企业等近二十类企业风险辨识和检查清单，积极推进企业标准化创建和标杆示范企业建设活动。共编制“十小场所”、工贸企业等近20类企业检查清单以及42类企业（场所）432项“负面清单”。

（四）瞄准隐患“体”，强化专项整治狠攻坚。坚持眼睛向下，深入宣传贯彻重大事故隐患判定标准，紧盯重点行业领域、群众身边隐患，以查重大事故隐患为攻坚点，聚焦建筑施工、煤矿、道路交通、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、畅通“生命通道”、自建房等31个行业领域，紧盯动火、登高、临时用电、有限空间等高危作业，全面开展隐患治理行动，对排查的重大事故隐患，一律实施分级、分类、分批挂牌督办，确保重大事故隐患动态清零。全市企业自查和部门检查生产经营单位70175家，排查重大隐患1396项，已整改1384项，整改率达99.14%。全市企业安装安全风险监测预警系统540家，打通应急逃生出口和消防车通道3958个，更新改造老化燃气管道81.23公里，开展公路安全生命防护工程建设1090.23公里，开展电梯安全筑底行动，排查整改隐患电梯881台，开展自建房整治行动，排查整改安全隐患4061栋。

（五）聚焦督导“面”，创新日常监管促落实。组建工作专班，建立常态化落实晾晒考评、通报、约谈、曝光、督查督办、“红黄牌”警示、季度“赛马”等机制，实施督查考核办和安委办“双督导”机制，采取“帮扶式”督导，“随机式”暗访、“点穴式”回头看以及下“警示函”、亮“问题单”和季度“赛马”等方式，切实扎紧任务落实的紧箍咒。共给予3个县区“红黄牌”警示，下发警示函102份，约谈通报有关地区和部门112次，曝光约谈联合惩戒企业170家，曝光安全生产突出问题421个，公布典型执法案例63个，责任倒查追责问责13人。

（六）挖掘宣教“点”，营造氛围提升行动质效。专项行动以来，市安委办组织6个县区（园区）、25家市有关部门的30余名业务骨干，一线开展治本攻坚三年行动信息系统专题培训，提高一线人员填报能力。抓实关键少数，开展生产经营单位主要负责人专题培训，共培训1653次、10.5万人。提升从业人员安全技能，开展安全技能培训2519次、23.94万人，突出企业“明白人”培养，开展重大事故隐患判定标准提升宣贯1329次、9.2万人，聚焦“人人讲安全、个个会应急—畅通生命通道”开展安全宣传285.02万人次，参加首届“应急科普 守护你我”应急科普讲解大赛，取得2名三等奖、1名优秀奖的优异成绩。

二、下一步工作打算

下一步，我市将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，聚焦治本攻坚三年行动重点任务和短板弱项，健全任务和措施清单，挂图作战，压紧压实各方安全生产责任，坚持眼睛向下，以“时时放心不下”的责任感，强化重点行业领域隐患排查整治，深入推进电动自行车、燃气等一件事“全链条”监管，继续用好“红黄牌”警示、季度“赛马”、安全生产“明白人”培养等体制机制，以更严更细的工作，狠抓各项措施落实，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。