今年以来，全市上下紧盯全年目标任务，加快推进“六一”战略，规模工业经济整体保持稳中有进态势。但是，在发展进程中也暴露出一系列问题，亟待关注与解决。

    一、基本情况

    一季度，全市规模工业增加值同比增长10.2%，高于全省平均水平1个百分点，居全省第4位，增幅、位次较1—2月分别提高1.4个百分点、4个位次。增幅比阜阳市、宿州市分别高0.8和3.1个百分点，居皖北六市首位。

    二、运行特点

    1．多数行业保持增长。一季度，全市31个行业大类中有19个行业增加值保持正增长，增长面为61.3%。其中，增加值占比达41%的酒、饮料和精制茶制造业增长11.1%，拉动规模工业增加值增长4.4个百分点。计算机通信和其他电子设备制造业、

电力热力生产和供应业、农副食品加工业、煤炭开采和洗选业分别增长84.1%、18.6%、27.5%和17.8%，分别拉动规模工业增加值增长2.1、1.4、1.3和1.1个百分点。

    2．亿元企业支撑有力。一季度，全市64家亿元企业实现增加值同比增长15.2%，高于全市平均5个百分点，上拉全部工业10.7个百分点，整体保持稳中有增的发展态势，是全市规模工业稳增长的“压舱石”。安徽古井贡酒股份有限公司高端白酒生产增加，产值增长14.2%；伯希和户外运动集团股份有限公司处于上升期，生产和销售规模逐渐扩大，产值增长79.8%；中煤新集利辛发电有限公司因二期投产、机组增加、发电量增加，该企业产值增长38.3%。3家企业合计上拉全市规模工业增加值6.4个百分点。

    3．装备制造业快速增长。装备制造业是现代经济的主体部分，是经济可持续发展的重要发动机和推动器。今年以来，全市装备制造业呈现较快的增长态势。一季度装备制造业增加值增长19.6%，高于全市平均9.4个百分点，拉动全市规模工业增加值增长2个百分点。其中计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业分别增长84.1%、37.2%。

    4．企业发展整体较优。前2个月，全市规模工业企业实现利润总额增长11.8%，高于全省28个百分点，居全省第4位。规模工业企业每百元营业收入中的成本73.77元，同比减少2.21元；每百元营业收入中的费用12.63元，同比减少0.4元。营业收入利润率9.8%，高于全省6.5个百分点，居全省第1位。一季度，全市规模工业产销率为95.8%，比1-2月提高0.5个百分点。

    三、存在的主要问题

    1．部分行业下滑明显。汽车制造业受市场需求不足等因素影响，3月份该行业增加值同比下降35.2%，低于全省58.8个百分点，下拉全市规模工业增加值0.7个百分点。重点企业中，安徽江淮汽车集团股份有限公司商务车分公司、安徽江淮安驰汽车有限公司受市场需求不足、企业订单减少等影响，企业本月产值分别下降33.3%、59.1%。医药制造业受订单减少、价格下降等因素影响，3月份该行业增加值同比下降4.6%，低于全省8.8个百分点，下拉全市规模工业增加值0.6个百分点。重点企业中，安徽家和中药科技股份有限公司一季度处于半停产状态，本月产值下降82.7%，后期由于GMP证注销，已无法生产；安徽盛海堂中药饮片有限公司受集采限制，订单下滑，产值下降30.8%；安徽汉盛药业有限公司受市场行情影响，订单减少，业务量下降，产值下降19.7%；安徽天祥药业有限公司现受总部下达的订单较少，产值下降26.4%。金属制品业主要受市场需求不足、业务转移影响，3月该行业增加值下降11.3%，低于全省25.5个百分点，下拉全市规模工业增加值0.4个百分点。重点影响企业中，安徽泰富隆冶金炉料有限公司由于市场价格下跌生产下滑，产值下降72.6%。

    2．生产下滑企业较多。受市场需求不足、订单减少等影响，3月全市852家规模工业企业中，生产下降企业398家，占全市规模企业数量比重达到46.7%，下降幅度37.1%，拉动全市规模工业产值下降14.9个百分点。其中停产半停产达166家。分行业看，医药、非金属、农副食品加工下降企业数居前三，分别为99、59和37家。

    3．县区发展差距明显。全市三县三区六个载体生产总体保持稳中有进，但彼此间呈现比较明显的分化。利辛县体量较小，重点企业伯希和户外运动、中煤新集利辛发电有限公司保持较快增长，增加值增长22.8%，稳居全市首位；涡阳县、蒙城县受辖区内重点企业鸿路集团、道阳电源、繁枫科技、牧原农牧等生产形势较好影响，增加值分别增长16.9%、11.9%。亳州高新区受安徽古井贡酒股份有限公司生产形势较好影响，增加值增长9.8%（若剔除古井影响，增加值下降4%）；亳芜产业园区随着天马国药、汉盛药业等企业对地区拉动作用减弱，增加值仅增长6.5%，增幅低于全市平均；谯城区主要受辖区内药企整体生产形势下降等因素影响，增加值下降2.8%，与全市、其他载体均存在较大差距。

    4．民营企业发展活力不足。目前，全市民营工业企业占规规模工业的比重为93.3%，是全市工业经济的发展主体，但受原材料、用工成本上升和订单减少影响，发展活力不足。一季度，民营企业增加值占全市工业的比重为41.7%，实现增加值同比增长5.1%，拉动全市规模工业增加值增长2.2个百分点，较同期回落2.6个百分点，拉动作用减弱。

    5．小微企业经营困难。前2个月，全市小微企业实现营业收入下降3.7%、利润总额下降36.4%，分别低于全市平均2.2、48.2个百分点。每百元营业收入中的成本88.9元，同比增加0.31元；每百元营业收入中的费用7.57元，同比增加0.65元；亏损企业数、亏损额分别增长15.7%和38.1%。“两金”（应收账款、产成品存货）占流动资产的比重为56.4%，比全市平均高12.5个百分点，“两金”占比偏高，不仅加剧了小微企业资金周转压力，也严重影响了小微企业的运行质量和盈利能力。

    四、建议

    1．强化政策落实与服务优化。全面梳理国家、省市出台的助企纾困政策，通过线上线下相结合的方式，加强政策宣传解读，确保企业知晓并能充分享受优惠政策。建立政策落实跟踪机制，定期对企业享受政策情况进行评估和反馈，及时解决政策执行过程中存在的问题。同时，优化政务服务流程，简化办事手续，提高服务效率，为企业发展创造良好的营商环境。

    2．精准帮扶困难企业。深入企业一线，全面排查生产经营中遇到的问题，建立问题清单和帮扶台账。针对不同企业的问题，分类制定帮扶措施，扎实做好“六找一接”。如对资金困难企业，协调金融机构提供信贷支持；对市场开拓困难企业，组织参加各类展销会、洽谈会，帮助拓展销售渠道。建立问题解决反馈机制，及时跟踪帮扶措施的落实效果，确保问题得到有效解决。

    3．促进县区协调发展。深入调研县区发展面临的困难和问题，在产业规划、招商引资、发展政策等方面予以支持，做大做强部分重点县区在全省影响。同时，要主动转变思想，一手抓存量企业分类指导，一手抓双招双引和营商环境建设，积极培育新的增量。

    4．支持民营、小微企业突破困境。搭建原材料集中采购平台，汇聚企业需求，增强议价能力，降低采购成本。加强与职业院校、高校合作，开展订单式人才培养，为民营企业输送技能型和创新型人才。完善金融服务体系，设立民营企业专项贷款，发展供应链金融，拓宽融资渠道，降低融资成本。搭建小微企业与大型企业的合作平台，鼓励大型企业带动小微企业融入产业链，减少 “两金” 占比，缓解资金压力。