一、基本情况

1-12月全市规上工业实现增加值同比增长3.7%，较上半年、前三季度分别回落4.1、2.5个百分点，低于全省5.7个百分点，居全省第14位。12月当月下降2.7%，低于全省13.4个百分点，居全省第15位，与全省差距拉大。

从三大门类看，行业运行呈现“两升一降”格局。电力、热力及水生产和供应业增势突出，增加值同比增长10.2%，高于全市平均增速6.5个百分点，成为拉动全市工业增长的重要动力。制造业增速趋缓，增加值占比86.1%，同比增长3.4%，增速较上半年、前三季度分别回落2.7、2个百分点，对全市工业增长的支撑力度减弱。采矿业增速负增长，增加值同比下降3.1%，下拉全市规上工业增加值增速0.2个百分点，对全市工业运行形成负向影响。

二、主要特点

（一）重点行业拉动效应显著。1-12月，全市30个大类行业中增加值同比增长的13个，占比43.3%。从增长贡献维度看，酒饮料和精制茶制造业、纺织服装服饰业、计算机通信和其他电子设备制造业位列前三，分别增长5.8%、42.1%、25.9%，对全市规上工业增加值增长贡献率达131.6%，拉动全市规上工业增加值增长4.9个百分点，成为带动工业经济增长的核心引擎。

（二）国有控股企业支撑作用凸显。国有控股企业充分发挥工业经济“压舱石”作用，是全市工业稳增长的中坚力量。1-12月，全市国有控股企业增加值占全市规上工业增加值的比重为53.3%，同比增长5.1%，高于全市平均1.4个百分点，拉动全市规上工业增加值增长2.7个百分点，贡献率为72.1%。其中安徽古井贡酒股份有限公司、华能安徽蒙城风力发电有限责任公司、中煤新集利辛发电有限公司3家重点企业贡献尤为突出，合计拉动全市规上工业增加值增长2.9个百分点，为全市工业经济平稳运行筑牢坚实基础。

三、存在问题

（一）增长动能接续不足。全市规上工业增加值增速呈逐月回落态势，与全省发展差距进一步拉大，工业经济企稳回升的基础尚不牢固。从企业运行情况看，1-12月全市生产下滑企业达523家，占比59.7%，产值同比下降30.4%，下拉全市规上工业产值14.1个百分点。其中，175家企业产值降幅超过50%，对工业增长的拖累效应凸显。从增长动力看，存量企业仅拉动全市规上工业增加值增长2.4个百分点，较同期回落5.1个百分点；新增企业支撑力不足，全市2025年新增规模工业企业86家（其中新建投产28家），较同期减少35家，新增企业户均产值仅0.6亿元，低于全市平均水平1.3亿元，拉动作用较同期减弱0.7个百分点，新增动能培育成效未达预期。

（二）主导产业支撑乏力。制造业作为工业经济的核心支撑，增速较前期明显放缓，部分重点行业面临产能释放不足、市场订单下滑、成本压力攀升等多重困境，生产经营承压明显，产品价格走低、订单萎缩等问题逐步凸显，未能充分发挥“压舱石”作用。从1-12月增加值增速看，占全市规上工业增加值比重39.5%的酒饮料和精制茶制造业增速放缓，同比增长5.8%，较前三季度回落4.7个百分点，拉动作用回落1.5个百分点，其中安徽古井贡酒股份有限公司产值增长较前三季度回落5.5个百分点；占全市规上工业增加值比重13%的医药制造业持续低迷，同比下降12%，低于全省14.1个百分点，下拉全市规上工业增加值1.8个百分点，对制造业增长拖累效应显著。该行业231家企业中，生产下滑企业达145家，占比62.8%，其中停产半停产企业39家。重点企业生产经营困难突出，安徽汉盛药业有限公司和天马（安徽）国药科技股份有限公司均受中药材价格波动、税票审批受限、生产订单缩减等因素影响，产值降幅均超50%；安徽雷允上药业有限公司受集团销售渠道市场终端战略调整，清理库存，排产较上年下降，产值降幅明显；安徽九方制药有限公司主打品种葛酮通络胶囊，下半年以来申请工艺变更该产品生产减少，产值同比下降，4家企业合计下拉全市规上工业增加值0.6个百分点。

（三）企业经营承压明显。受原材料价格波动、用工成本高企、市场订单不足等多重因素叠加影响，企业成本向下游传导渠道不畅，全市工业盈利能力承压明显。1-12月，全市工业产销率仅88.4%，低于全省平均水平9.2个百分点，排名全省末位。1-11月，全市876家规上工业企业实现营业收入下降6.1%、利润总额下降18.7%，分别低于全省12.3、16.2个百分点，企业盈利能力不足进一步制约生产扩张动力。企业经营效益持续走低，每百元营业收入中的成本达80.92元，同比增加0.84元；亏损企业数、亏损额分别增长27.2%和11.1%，整体运行质量偏弱。资金周转压力加剧，全市规上工业企业应收账款、产成品存货“两金”占流动资产的比重为44.8%，比全省高4.1个百分点，资金低效占用严重影响企业盈利水平与生产经营活力。

分行业看，全市30个行业大类中，利润总额同比下降的行业10个，其中，占比较大的食品制造业、酒饮料和精制茶制造业、电力热力生产和供应业利润分别下降29.1%、18.8%、11.2%，合计下拉全市规上工业利润总额17.9个百分点。分企业看，实现利润总额较去年同期减少的有501家，占规上工业企业数的57.2%，其中安徽古井贡酒股份有限公司、中煤新集利辛发电有限公司、中煤新集利辛矿业有限公司3家企业利润总额同比减少均超过亿元，对整体盈利拖累显著。同时，399家企业每百元营业收入成本同比上升，占比45.5%，企业成本管控压力持续加大。

（四）区域发展分化加剧。1-12月，全市三县三区六个载体工业运行呈现“四升二降”格局，区域发展差距显著。利辛县依托纺织服装服饰业强势带动，该行业增加值占比30.3%，同比增长48.4%，拉动全县规上工业增加值增长10.7个百分点，全县增加值增速达16.7%，居全市首位；蒙城县农副食品和专用设备制造业两大支柱产业增加值占比45%，合计拉动全县规上工业增加值增长9.9个百分点，受此影响，全县规上工业增加值增长8.4%，居全市第2位；涡阳县计算机通信和其他电子设备制造业增加值占比28%，增长31.5%，拉动全县规上工业增加值7.1个百分点，受此行业的正向拉动，全县规上工业增加值增长6.9%，居全市第3位；亳州高新区受安徽古井贡酒股份有限公司拉动影响，增加值增长3%，居全市第4位（若剔除古井影响，辖区内医药企业下降18.7%，全区增加值转为下降11%）；谯城区医药制造业增加值占比50.8%，同比下降4.8%，下拉全区规上工业增加值2.4个百分点，受医药行业持续回落影响，全区规上工业增加值下降6.7%，居全市第5位；亳芜产业园区医药制造业增加值占比18.6%，受天马（安徽）国药科技股份有限公司、安徽汉盛药业有限公司等重点医药企业生产下滑影响，行业增加值下降28.3%，下拉全区规上工业增加值6.1个百分点，受此行业下行影响，全区增加值下降9.8%，居全市末位，与全市平均水平及县域发展差距持续扩大。

四、工作建议

（一）强谋划促入库，夯实增长后劲。深入践行“六找一接”工作机制，聚焦存量企业提质增效，精准对接企业生产运营需求，协调解决产业链、供应链及市场拓展等难题，助力企业扩大产能、拓宽营销渠道。针对生产下滑企业，开展“一企一策”摸底排查，厘清下滑根源并分类制定帮扶方案，对暂时陷入经营困境但具备市场前景的企业，强化要素保障与精准服务，推动其尽快恢复正常生产秩序。同时，强化经济主管部门统筹协调职能，常态化开展项目调度督导，扎实推进工业项目谋划储备与入库管理。优化全市工业经济新增长点项目库建设，确保项目早落地、早投产、早见效，持续为工业经济注入增长动力。

（二）抓监测强帮扶，筑牢支撑根基。精准筛选重点贡献企业与大幅下滑企业名单，构建“预警监测+精准服务”双机制，全程跟踪名单内企业生产经营动态。对产值贡献大、带动作用强的骨干企业，加大政策、资金、要素等倾斜力度，强化重点扶持保障，推动其持续做大做强、巩固支撑地位。对生产下滑幅度较大的企业，组建专项帮扶小组，聚焦生产、市场、资金等核心痛点，精准协调解决实际困难，全力帮助企业稳产能、拓市场、降成本，最大限度降低下滑拖累，稳步提升骨干企业与重点行业对全市工业经济的贡献度和支撑力。

（三）育梯队壮主体，激活后备动能。强化对中小企业的精准赋能，持续提供政策解读、市场信息、技术指导等服务，引导企业加强内部管理、推进技术改造，充分挖掘发展潜力。着力培育一批成长性好、竞争力强的中小企业，推动其逐步做大做强，不断提升规上工业企业培育数量与质量，构建“储备充足、梯次递进”的工业企业发展格局。

（四）补短板促协同，推动全域跃升。坚持分类施策、精准发力，破解区域发展不均衡问题，推动全市工业协同共进。针对谯城区、亳州高新区、亳芜产业园区的现状，聚焦医药行业下滑核心问题，深入开展根源性分析，建立“问题清单+责任清单+销号清单”工作机制，落实精准帮扶举措，靶向破解制约行业发展的痛点、堵点，全力扭转下滑态势。对涡阳县、利辛县、蒙城县，立足其主导产业优势，加大政策支持力度，鼓励重点企业扩产扩能、延伸产业链条、完善供应链配套，持续巩固稳定增长势头，充分发挥示范带动作用，推动区域工业能级提升，助力全市工业经济整体跃升。