各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市直有关部门：

为深入推进土地节约集约利用综合改革试点，有效盘活闲置低效建设用地、厂房等存量资源，妥善解决清理处置过程中的困难问题，经市政府研究，决定成立全市闲置低效建设用地和厂房清理处置工作专班，现将有关事项通知如下。

一、工作专班组成人员

组   长：汪继宏  市委副书记、市长

副组长：汪  冬  市委常委、常务副市长

闫文昭  市政府副市长、秘书长

成   员：李  磊  市政府副秘书长、办公室主任

李兴华  市政府副秘书长

盛亚民  市政府副秘书长

     何贵勇  市政府办公室副主任

王  林  市发展改革委主任

路文强  市工业和信息化局局长

任永胜  市公安局副局长

赵  良  市财政局局长

金  星  市自然资源和规划局局长

张大勇  市住房城乡建设局局长

邵朝辉  市生态环境局局长

程效银  市应急局局长

王玉红  市审计局局长

张  磊  市司法局局长

刘  权  市税务局局长

乔  健  市规划设计院院长

康红锋  亳州高新区管委会主任

余  强  亳芜现代产业园区管委会主任

李  涛  产控集团董事长、建安集团董事长

孙  峰  城建集团董事长

陈  杰  市资产管理发展有限公司总经理

刘  超  涡阳县委副书记

韩  建  蒙城县委副书记、县长

万洪超  利辛县委副书记、县长

宋保众  谯城区委副书记、区长

工作专班机制下，在市自然资源和规划局、市发展改革委和市司法局分别设立闲置低效土地处置小组、闲置厂房处置小组和政策指导小组，金星、王林、张磊同志分别担任各小组组长，负责组织协调推进有关问题处置，积极与市中院、市检察院沟通对接涉法涉诉企业的土地盘活利用工作，落实“专班季度调度、专项研究推进”机制，及时处理市领导安排的有关工作事项。工作专班成员单位相关领导如有变动，由接任者继续负责，不再另行发文。任务完成后，工作专班自动撤销。

二、目标任务

各县区、亳州高新区、亳芜现代产业园区要按照“全面摸清底数、建立清单台账、落实一地一策、协同推进处置”的思路，利用三年时间全面完成辖区内闲置土地、低效工业用地和闲置厂房的盘活利用，切实提升存量资源使用效益，助力经济社会高质量发展。

（一）调查认定，摸清底数。按照不留盲区、不留死角的要求，对辖区内所有闲置、低效建设用地和厂房进行深入全面调查摸底，建立工作台账，形成任务清单，制定“一地一策”处置方案。

（二）综合施策，分类处置。按照“以用为先”原则，综合运用法律、行政、市场等手段，采取收储收回土地使用权、二级市场转让、项目重组转型升级、股权转让嫁接新项目等方式综合施策，并根据实际情况分类处置。

（三）盘活存量，遏制增量。坚持盘活存量与遏制增量并行发力，统筹处理好全局与局部、当前与长远的关系，切实转变用地观念，防止项目招引“拼土地”、企业用地“盲目求大”等问题发生，全力实现向“资源存量”要“发展增量”。

（四）明确任务，增存挂钩。优化市政府对县区政府高质量发展“节约集约用地（单位GDP建设用地使用面积）”考核指标的设置，强化正向激励和反向约束，对土地利用效益好、节约集约用地水平提升明显的县区，给予建设用地计划指标倾斜，并将处置工作纳入领导干部经济责任审计事项。

三、推进机制

（一）加强日常协调。工作专班办公室根据工作需要和各载体的需求，适时组织召开协调会，研究解决相关事项，落实市领导或工作专班领导议定事项，推动工作落实。

（二）定期调度推进。市级工作专班每季度召开一次推进会，会议由组长、副组长或组长委托的相关负责同志主持召开。

（三）督导检查落实。根据市领导安排或工作需要，工作专班办公室会同市政府督查考核办，适时对各县区、亳州高新区和亳芜现代产业园区清理处置工作情况进行督导检查。

                   2026年1月21日