谯城区人民政府，市政府各有关部门：
　　《亳州市城区户外广告设施集中清理整治工作方案》已经政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2013年9月30日                         

亳州市城区户外广告设施集中清理整治工作方案

　　为规范城区户外广告管理，集中清理整治户外广告设施,结合实际，制定本方案。
　　一、工作目标
　　以推进户外广告专业规划实施为抓手，通过依法清理整治户外广告活动，规范广告市场秩序，提高户外广告的档次和质量，合理使用公共资源，优化美化人居环境，实现城市容貌整洁优美，提升城市品位。
　　二、范围和对象
　　（一）清理整治工作范围包括城市规划区和城市出入口。
　　? （二）清理整治对象包括：未经城管、规划等部门审批擅自设置或超过批准期限发布的各类户外广告；图案、文字、灯光显示不全的，污浊、腐蚀、损毁严重且不能修复的广告；占用绿地、闲置土地、人行道的沿路广告和招牌；在城市行道树、交通设施等公共设施上设置的各类广告和招牌；存在安全隐患的户外广告；其他违反相关法律法规规定设置的户外广告。
　　三、工作原则
　　（一）坚持依法行政。清理整治工作以《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《广告法》、《行政强制法》、《公路法》等法律法规为依据，以户外广告专业规划为标准，统一要求，透明操作。
　　（二）坚持整治与规划相结合。由市城市管理委员会办公室牵头，市城管执法局、市城乡规划局参加，编制规划区内广告设置专项规划，报市政府审批。
　　（三）坚持分类整治。对符合规划的大型户外广告，经物价部门评估补偿后，收归政府所有；对不符合规划、未经审批擅自设置的各类户外广告，或严重影响城市形象的广告、存在安全隐患的户外广告，一律限期拆除。
　　（四）坚持整治与美化相结合。广告设施拆除后，所形成的建（构）筑物外立面修缮工作，由各区负责监督广告位的产权单位负责；结合墙体广告整治，同时规范门头店面招牌设置。
　　（五）坚持先单位后个体、先干部后群众的原则。凡属于各级党政机关、企事业单位产权的广告设施或利用机关、企事业单位场所设置的广告，要在集中整治活动中带头自行拆除，发挥好表率作用。
　　四、职责分工
　　市委宣传部：负责协调市电视台滚动播出户外广告拆除的对象、范围、投诉电话，为拆除工作营造浓厚氛围；负责协调亳州报社、电视台等新闻媒体做好依法拆除的宣传工作。
　　市法制办：负责解答与户外广告拆除相关的法律、政策并为拆除工作提供法律依据；负责制定户外广告拆除流程并指导制定相关法律文书；协助职能部门完成对违法户外广告的界定。
　　市城管执法局：负责户外广告整治工作的组织协调；承担整治办的工作。
　　市住房城乡建设委：负责排查城市规划区内利用公共场地、绿化带、桥梁、灯杆、道路护栏等市政设施设置的各类户外广告；协助有关部门做好拆除工作。
　　市交通运输局（市公路局）：负责途经规划区范围内国、省道两侧公路用地范围内违法户外广告的拆除。
　　市工商局：负责协助各职能部门完成对户外广告的认定，为拆除工作提供相关依据；负责督查清理内容不健康的户外广告。
　　市公安交警支队：负责拆除利用道路护栏设置的户外广告；负责拆除利用交通标识设置的户外广告；负责拆除遮挡交通标识，可能影响交通安全的户外广告；对阻挠或抗拒拆除的违法人员，依法处理。
　　各区政府及其城管执法局：负责辖区范围内楼体(顶)广告、高炮、门头招（标）牌等违法户外广告的拆除；负责清理沿街店铺张贴的图文广告和沿街乱贴乱画的广告；协助辖区内其他部门、业主完成对户外广告的拆除工作。
　　市财政局：负责集中整治日常办公经费的拨付；负责户外广告拆除过程中所产生的机械租赁、专业人员雇佣等费用的支出。
　　五、方法步骤
　　第一阶段调查准备、宣传发动阶段（2013年10月8日至12月8日）。组织开展宣传活动，营造整治氛围。各区要组织人员对辖区内户外广告设置情况进行全面摸底调查，针对实际情况提出具体的处理措施。组织召开动员大会，安排布置整治工作。
　　第二阶段整治实施阶段（2013年12月9日至2014年2月28日）。逐条街道（道路）落实整改措施，以自查自纠、自清自改为主，对户外广告进行集中整治。
　　第三阶段检查验收、强制拆除阶段（2014年3月１日至5月31日）。通过检查验收，对验收不合格的限期整改，对整改仍不达标或拒不整改的，根据职责分工，组织强制拆除。
　　六、保障措施
　　（一）加强组织领导。市委、市政府成立城区户外广告设施集中清理整治工作领导小组。各区和各有关部门要统一思想，提高认识，把户外广告设施清理整治作为城市管理重点工作来抓。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到目标明确，责任到人。
　　（二）严肃工作纪律。市监察机关针对此次清理整治活动进行全程监督。严肃查处各级党政机关及其工作人员不执行整治决定、不履行职责、干扰整治工作等违纪行为。
　　（三）营造宣传氛围。重点宣传开展户外广告设施清理整治活动的目的和意义。适时召开新闻发布会，组织各类媒体大力宣传，对清理整治工作中的典型案例进行宣传报道，对热点重点问题，实行跟踪式舆论监督，为清理整治活动的顺利开展奠定良好的基础。