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各县、区人民政府,市政府有关部门:
市农委制定的《2011年全市玉米振兴计划实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二〇一一年五月十九日
2011年全市玉米振兴计划实施方案
为贯彻落实《亳州市人民政府办公室关于开展2011年粮食稳定增产行动的实施意见》(亳政办〔2011〕10号)精神,深入推进玉米振兴计划,努力实现粮食稳定增产和农民持续增收,特制定2011年全市玉米振兴计划实施方案。
一、指导思想
围绕扩大面积、提高单产、增加总产、提升效益,进一步强化玉米振兴计划核心示范区建设,着力实施玉米全程机械化示范、标准化示范区建设和轻型化栽培示范推广三项重点工程,提高核心示范区建设水平,不断促进全市玉米生产水平均衡发展。
二、主要目标
2011年,全市玉米播种面积力争扩大到300万亩,平均亩产比上年提高10公斤以上,总产比上年增加2%以上。全市110万亩玉米振兴计划核心示范区平均亩产达500公斤以上。
三、主推技术
围绕良种良法配套和农机农艺结合,强化技术集成,优化技术路线,逐步形成轻型高效栽培技术模式。
(一)机播一体化壮苗技术。以良种为基础,以机播为手段,以壮苗为目标,大力推广机播一体化壮苗技术。大力推广紧凑耐密型高产品种,实行合理密植,全面推广免耕贴茬机播,着力提高播种质量。施足基肥,重施有机肥,促根壮苗。玉米良种覆盖率达到98%,机播比例达到80%,一播全苗壮苗比例达到60%。
(二)机收一体化增产技术。大力发展小麦玉米兼用型收获机械,提高玉米生产效率。积极推广玉米机收秸秆切割抛撒技术,推进秸秆还田。大力推广适期晚收技术,提高玉米单产和品质。适时晚收比例达到45%,机收比例达到40%。
(三)田管轻型化栽培技术。针对玉米田管难度大的特点,重点抓好大喇叭口期重施氮肥和玉米螟防治,以及中后期病虫害总体防治。加大控释肥应用和热雾机、自走式高秆作物喷雾机等新型植保机械的示范推广力度,减少作业次数,减轻劳动强度,提高生产效率。玉米氮肥追施比例达到50%以上,病虫害总体防治率达到50%。
四、主要措施
(一)突出抓好示范区建设。依据布局合理、品种对路、集中连片、规模推进、交通方便的原则,抓好“大镇、大片、大户”建设,将玉米振兴计划核心示范区建设任务落实到田块和农户。实施 “万、千、百亩”示范创建工程,即每县(区)要建设5个以上的玉米万亩高产示范片,每乡镇要建设1个玉米千亩高产示范片,每村要建设1个玉米百亩高产示范片,切实增强带动功能和示范效应。同时,要按照“整建制、大协作、新机制、标准化”的要求,认真落实农业部玉米万亩高产创建示范片建设,扎实推进玉米高产创建活动。在玉米振兴计划核心示范区和玉米高产示范片内要实行“五统一”服务,即:统一技术方案、统一供种、统一施肥、统一病虫防治和统一订单销售,以提高玉米生产的组织化程度和社会化服务水平;做到“五有”,即:有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动计划;落实“三项主推技术”,即机播一体化壮苗、机收一体化增产、田管轻型化栽培等三项技术覆盖率达到70%以上。
(二)着力实施三项重点工程。一是着力实施玉米全程机械化示范工程,依托玉米种植大户和专业合作社,建设一批全程机械化示范片,大力开展玉米全程机械化生产示范。二是着力实施标准化示范区建设工程,在玉米振兴计划核心示范区的基础上,重点建设一批规模化、标准化高产高效玉米生产示范区,推广关键技术,创新运行机制,打造引领全市玉米生产发展的先行区。三是着力实施轻型化栽培示范推广工程,依托专业化社会化服务组织,建设一批玉米轻型化栽培示范片,大力开展控释肥(基肥-苗肥-大喇叭口肥)和热雾机、自走式高秆作物喷雾机等新型植保机械防治病虫害技术示范推广工作。
(三)积极落实强农惠农政策。认真研究实施玉米良种补贴项目,科学推荐玉米良种补贴项目用种,玉米振兴计划核心示范区和玉米万亩高产创建示范片要积极组织统一采购品种,努力提高良种应用水平。玉米振兴计划核心示范区良种良法补贴资金,要重点用于肥料、药械物化补贴,促进政策和技术同步落实。农机具购置补贴资金要重点向玉米(小麦)播种机、大马力玉米收获机械倾斜,提升玉米机械化装备水平。提前做好玉米振兴计划核心示范区病虫统防统治、肥料统配统施、机收秸秆还田作业服务规划和准备,尽力争取省相关补贴资金更多份额,进一步强化“统”的功能,着力提高技术到位率。积极推进玉米政策性保险,增强玉米种植户抵御生产风险的能力。
(四)提高农业生产服务能力。突出抓好小麦、玉米秸秆还田,提高土壤有机质含量,改善土壤结构,提升耕地质量。以实施新增粮食生产能力规划和开展2011年粮食稳定增产行动为契机,加强农田水利基础设施建设,改善农田排灌条件,推进中低产田改造,提高耕地生产力。结合新型农民培训项目,以种粮大户、专业合作社、社会化服务组织为重点,加大玉米技术培训力度。着力培养农机作业和维修能手,开展农机使用等技能培训,提升农机手操作服务水平。完善苗情、墒情、病虫情和灾情监测预警,开展新品种展示和新技术示范,强化主推技术培训,提升基础性、公益性服务能力。在关键农时季节要组织开展各种层次的观摩交流活动,及时总结先进组织方式、运行机制和生产技术模式,充分发挥示范区(片)宣传、辐射培训农户的作用。
(五)大力推进机制创新。大力扶持和培育玉米生产合作社、种植大户和专业化服务队,进一步提高生产组织化和服务社会化水平,促进关键技术落实到位。继续组织产需对接活动,以订单生产为突破口,推进产需衔接,为农民发展生产提供可靠保障,为企业加工经营提供稳定原料。大力推进玉米产业化经营,引导龙头企业建立稳定的玉米生产基地,推进玉米加工转化,提高玉米产品附加值和产品竞争力。加大农业招商引资力度,鼓励和引导社会资本进入玉米产业,鼓励龙头企业、农业协会投身于示范区建设,形成多元化的玉米生产投入机制。
(六)切实强化行政推动。各县、区政府要切实把玉米振兴计划摆上重要议事日程,健全组织,强化管理,加大投入,明确目标,落实核心示范区建设行政负责和技术负责制度,确保玉米振兴计划各项措施落到实处。要建立健全玉米振兴计划目标考核机制,实现表彰奖励与责任追究相结合,激发各地发展玉米生产的责任感。各相关部门要密切配合,强化服务,合力推进玉米振兴计划。