关于印发亳州市中心城区水体长效管理

实施方案的通知

亳建城〔2019〕4号

谯城区人民政府，亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：

为长效管理市中心城区各水体，持续优化市中心城区建成区水环境，现将《亳州市中心城区水体长效管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                      亳州市住房和城乡建设局               亳州市城市管理局

                      亳州市生态环境局                     亳州市水利局

                                                      2019年7月17日

亳州市中心城区水体长效管护实施方案

为认真贯彻落实《住房城乡建设部、生态环境部关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建成〔2018〕104号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发打好城市黑臭水体治理标志性战役实施方案的通知》（皖政办秘〔2018〕270号）和《亳州市人民政府办公室印发亳州市中心城区2019年度黑臭水体整治实施方案》（亳政办秘〔2019〕43号）文件精神,保障市中心城区各水体水质持续达标。2019年我市中心城区水环境治理工作重点将从“治理”到“管护”转变，现制定市中心城区水体长效管护实施方案。

一、基本原则

(一)规划引领，区域统筹。充分调研城市水系分布和补水来源等实际情况，按照区域统筹的原则，科学合理制定我市中心城区水系的活水规划。坚持水岸同治、系统治理。

(二)生态修复，标本兼治。通过修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现城市水环境持续改善。

(三)强化管护，落实责任。坚持政府主导，住建、环境、水利、城管及辖区政府等明确职责分工，建立横向到边，纵向到底的管护体系。进一步完善一河一策，建立水体水质监测、预警机制，健全城市水体日常监测维护管理机制。

(四)加强宣传，接受监督。充分拓宽城市水体整治信息公开渠道，加强宣传，使人民群众自觉参与对水体治理工作的监督与管理，及时解决问题，接受社会舆论监督。

二、目标任务

对已完成整治的市中心城区建成区12处黑臭水体，进行生态修复，巩固整治成效，提升水体自净能力，加强后期管护；对市中心城区其他15处水体落实长效管护，持续改善城市水环境。

三、管理要求

（一）河长制工作落实要求。各级河长巡河记录、河长制工作会议要建立台账，河长公示牌举报电话畅通，巡河发现问题有相应的办结情况。

（二）杜绝污水直排，污水处理后的尾水排放需有批复文件、日常水质监测记录及日常监管记录。

（三）沿水体周边雨污水管网严禁出现“跑、冒、滴、漏”，雨污水管网需定期进行检查维保并形成记录，雨水管道至少每半年清理一次。

（四）水体岸边严禁出现垃圾堆放等情况，水面杜绝出现成片的漂浮垃圾；岸边及水面垃圾清理、收集、转运要建立清单台账明确垃圾去向。

（五）水体断面水质监测，至少每月对各水体进行四项指标（透明度、溶解氧、氨氮、氧化还原电位）的检测一次，形成正式的检测报告归档。

（六）严禁餐厨油污、洗车水等直接通过雨水篦子排入雨水管，一旦发现类似情况，严肃追究责任，落实处罚。

四、管护分工

水体管护分工表

五、责任分工

（一）由谯城区政府负责，于2019年8月底前落实所负责水体的管护单位；落实以上各水体的河长制管理工作，由谯城区河长办负责每月收集整理相关工作台账；加强各水体污染防治的宣传教育工作，加强辖区范围其他人工景观水系管护工作；领导小组交办的其他相关工作。

（二）由亳州经开区管委会负责，落实所负责水体的管护单位；落实各水体亳州经开区段的河长制管理工作，由亳州经开区管委会河长办每月收集整理相关工作台账；加强各水体污染防治的宣传教育工作，加强辖区范围其他人工景观水系管理工作；领导小组交办的其他相关工作。

（三）由亳芜现代产业园区管委会负责，落实张河的水体管护单位；落实各水体亳芜段的河长制管理工作，由亳芜现代产业园区管委会河长办每月收集整理相关工作台账；加强各水体污染防治的宣传教育工作，加强辖区范围其他人工景观水系管理工作；领导小组交办的其他相关工作。

（四）由市住房城乡建设局负责，承担市中心城区黑臭水体整治工作领导小组日常工作，统筹协调城市建成区黑臭水体整治工作，制定整治各阶段实施方案并督促落实；督促对水体进行生态修复，提升水体自净能力，统筹协调各水体管护工作；委托进行各水体整治成效评估工作；定期对城市建成区黑臭水体进行督查调度并进行通报；收集汇总各水体整治相关材料，定期公布城市黑臭水体整治情况；领导小组交办的其他相关工作。

（五）由市生态环境局负责，各水体进行水质监控工作，每月对水体进行水质检测一次，形成检测报告；牵头负责，对各水体排放口的检查工作；落实排污许可制度，加大对企业违法排放污水的查处力度，一经发现企业非法排放污水，从严从重处罚并扩大宣传；领导小组交办的其他相关工作。

（六）由市城市管理局负责，于2019年8月底前，完成和平路雨污分流改造工程，彻底消除和平路污水直排柴家沟问题；加强所负责水体的管护工作；落实排水许可制度，对其管理的雨污水管网进行日常排查、管护工作，及时消除排水口排污隐患；具备条件时，将城市建成区水系日常管护工作全面纳入数字城管网格化管理；指导各辖区餐厨油污、洗车水等直排雨水管问题查处工作；领导小组交办的其他相关工作。

（七）由市水利局负责，制定市中心城区活水规划，牵头落实活水工程，保障城区水系贯通；加强所负责水体的管护工作；指导、督促落实河长责任制；领导小组交办的其他相关工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。亳州市中心城区黑臭水体整治工作领导小组，统一指挥城市黑臭水体整治工作和中心城区各水体管护工作。市住房城乡建设局牵头，市生态环境局、市水利局、市城市管理局、各属地政府各司其职协同推进。

（二）强化督查调度。住建、环境、水利、城管部门，加强督查调度，以周保月、以月保季、以季保年。发现问题及时通报、督办、整改。出现急难险重问题，及时向领导小组反映协调解决，跟踪督办落实。

（三）完善制度建设。进一步细化河长制、网格化管理制度。加强市场化、专业化运作，加强科技支撑，引入有实力、懂技术、善运维的生态环境投资企业，逐步探索完善黑臭水体整治长效机制。