关于印发“十四五”亳州市畜牧兽医行业发展规划的通知

亳农牧〔2021〕186号

各县、区农业农村局：

为推进我市畜牧兽医行业高质量发展，根据《农业农村部关于印发〈“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划〉的通知》（农牧发〔2021〕37号）、《安徽省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（皖政办〔2021〕5号）精神，结合我市实际，我局制定了《“十四五”亳州市畜牧兽医行业发展规划》。现印发你们，请认真组织实施。

亳州市农业农村局

2021年12月30日

（此件公开发布）

“十四五”亳州市畜牧兽医行业发展规划

畜牧业是关系国计民生的重要产业，是农业农村经济的支柱产业，是保障食物安全和居民生活的战略产业，是农业现代化的标志性产业，肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，也是畜牧业转型升级、提升质量效益和竞争力的重要五年。为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）、《安徽省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》（皖政办〔2021〕5号）精神，加快构建畜牧业高质量发展新格局，推进畜牧业在农业中率先实现现代化，依据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

第一章 发展形势

（一）主要成就

“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，畜牧业克服资源要素趋紧、非洲猪瘟疫情传入、生产异常波动和新冠肺炎疫情冲击等不利因素影响，紧盯畜产品保量稳供、畜牧业提质增效主要任务，认真落实畜产品保量稳供相关政策、深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快推进畜牧业高质量发展。一是畜产品供应能力稳步提升。三县一区均被评为全国生猪大县，提前完成生猪稳产保供任务。截至“十三五”末，全市生猪存栏172万头，生猪出栏256万头，牛存栏6.53万头，牛出栏5.56万头，肉羊存栏84万只，羊出栏231.77万只，家禽存栏1426万只，家禽出栏4941万只，肉蛋奶类总产43.4万吨，保障了重要农产品供给和食物安全。二是大力推进标准化规模养殖。加快建设现代化养殖基地，发展适度规模经营，积极培育养殖专业合作社、现代家庭牧场等新型经营主体，持续开展省、部级畜禽养殖标准化示范创建活动。全市规模养殖场2642家，创建部省级标准化示范场54家，市级示范场448家。三是深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。积极推动肥水还田技术在我市大面积推广应用，利用畜禽废弃物资源化利用整县推进项目、绿色种养循环农业试点项目，广泛开展肥水就地消纳、就近还田、种养结合、农牧循环。联合全国畜牧总站、南京农业大学、省农业农村厅等部门共同制定了《畜禽规模养殖场肥水还田技术指南（试行）》。“肥水管网还田”模式，得到省长李国英和副省长张曙光的肯定、批示，得到了全国畜牧总站的认可，在2020年12月召开的全国畜禽资源化利用交流会议上作专题经验交流。畜禽粪污综合利用率达到95%以上，圆满完成“十三五”任务目标。四是重大动物疫病得到有效防控。继续落实非洲猪瘟Ⅰ级防控措施。加强生猪产地检疫管理，切实执行检疫申报制度，跨省、市运输生猪需进行备案和非洲猪瘟检测，进一步强化调运信息化管理，对生猪运输车辆、生猪贩运经纪人按要求在动物卫生监督管理平台备案。严格落实外埠入省调运动物及动物产品指定通道制度，在谯城区和涡阳县设置2个指定通道入口，并于2021年1月20日按期开展入皖动物及动物产品检查工作。2021年，市、县（区）两级财政投入3502万元采购猪瘟、猪圆环病毒病、猪伪狂犬病、猪蓝耳病、猪传染性胃肠炎、猪流行性腹泻和鸡新城疫等7种动物疫病疫苗，通过实施“3+7”免疫，全市辖区内重点动物疫病长期稳定，未发生重大动物疫情。全面深入推进强制免疫“先打后补”工作，积极推进养殖场自主申购、按程序审核、财政直补的动物防疫机制，2021年，全市“先打后补”覆盖面超过50%。这些成就的取得，保障了畜牧业健康发展，为“十四五”畜牧兽医行业高质量发展奠定了坚实基础。

（二）重大挑战

当今世界正经历百年未有之大变局，“十四五”时期我市畜牧业也面临着标准化规模养殖水平还不够高、疫病防控体系还不够健全、畜禽产品精深加工还不够强、农牧结合还不够紧密等突出问题。一是稳产保供任务更加艰巨。未来一段时期，畜产品消费仍将持续增长，但玉米等饲料粮供需矛盾突出，受新冠肺炎、非洲猪瘟等重大疫情冲击，猪牛羊肉等重要畜产品在高水平上保持稳定供应难度加大。二是发展不平衡问题更加突出。牛羊标准化规模养殖水平还不高，加工流通体系培育不充分，产加销利益联结机制不健全，基层动物防疫机构队伍严重弱化。三是资源环境约束更加趋紧。养殖设施建设及饲草料种植用地难问题突出，制约了畜牧业规模化、集约化发展。种养主体分离，种养循环不畅，稳定成熟的种养结合机制尚未形成，粪污还田利用水平较低。四是产业发展面临风险更加凸显。生产经营主体生物安全水平参差不齐，内疫扩散和外疫传入的风险长期存在。“猪周期”有待破解，猪肉价格起伏频繁，市场风险加剧。部分畜禽品种核心种源自给水平不高，“卡脖子”风险加大。

（三）发展机遇

“十四五”时期我市全面实施“六一战略”，加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，推进畜牧业现代化面临难得的历史机遇。一是市场需求扩面升级。“十四五”时期城乡居民消费结构进入加速升级阶段，肉蛋奶等动物蛋白摄入量增加，对乳品、牛羊肉的需求快速增长，绿色优质畜产品市场空间不断拓展。二是内生动力持续释放。畜牧业生产主体结构持续优化，畜禽养殖规模化、集约化、智能化发展趋势加速，新旧动能加快转换。随着生产加快向规模主体集中，资本、技术、人才等要素资源集聚效应将进一步凸显，产业发展、质量提升、效率提速潜力将进一步释放。三是保障体系更加完善。省委、省政府高度重视畜牧业发展，《安徽省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》明确了一系列政策措施，为“十四五”畜牧兽医行业发展提供了遵循。农业农村局会同有关部门先后制定实施多项政策措施，在投资、金融、用地及环保等方面实现了重大突破，畜牧业发展激励机制和政策保障体系不断完善。

第二章 总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，调整优化产业结构和空间布局，加快构建现代养殖体系、动物防疫体系和加工流通体系，不断提高畜产品供给水平、质量安全与动物疫病风险防控水平、畜牧业绿色循环发展水平。坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，立足资源优势、区位优势，全面实施“六一战略”，培育打造四个产业集群，全力推进畜牧业十大工程，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，为推进新阶段现代化美好亳州建设提供坚实的产业基础。

（二）基本原则

——坚持创新驱动。依靠科技创新和技术进步，突破发展瓶颈，不断提高畜禽良种化、养殖机械化水平和资源利用效率，加快畜牧业发展方式转变，推进全行业全要素现代化。

——坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和市场调控等作用，消除限制畜牧业发展的不合理壁垒，增强畜牧业发展活力，保障畜产品有效供给。

——坚持防疫优先。将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险的第一道防线，加强动物防疫体系能力建设，落实生产经营主体责任，形成防控合力，保障生产安全。坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人畜共患病传播路径，保障公共卫生安全。

——坚持绿色引领。遵循绿色发展理念，促进资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力相匹配，畅通种养结合循环链，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续发展。

（三）发展目标

“十四五”期间，全市肉蛋奶总产年均增长率保持在1.5%以上，到2025年达到47万吨以上，到2030年达到51万吨以上；畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别保持85%以上和95%以上。围绕主导产业，建成一批区域公共品牌，打造猪、牛羊全产业链。全市畜牧业整体竞争力稳步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升。

第三章 重点产业

依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学规划养殖区域，加速融入“长三角一体化”发展，加快推进长三角绿色优质农产品生产加工供应基地建设，依托区域特色产业，推动一二三产业融合发展。围绕生猪、牛羊、家禽养殖，完善产业链条，培育打造四个产值达100亿元以上的畜牧业产业集群。

（一）涡阳县肉羊、生猪、肉鸡产业集群。依托安徽安欣（涡阳）牧业发展有限公司，以涡阳县双百万全产业链现代肉羊产业园区项目为抓手，建设双百万工厂化产业化肉羊养殖基地和双百万羊肉食品加工企业，配套冷链物流、有机肥生产、饲料加工、技术中心和智能化羊业云平台等。依托涡阳温氏集团生猪、肉鸡养殖一体化项目，建设集科研、饲料加工、育种、繁育、饲养、屠宰为一体的产业链。

（二）蒙城县肉牛、肉鸭、生猪产业集群。依托蒙城县兴农发展投资有限公司在立仓镇、乐土镇、小辛集乡等重点乡镇集中建设标准化牛舍，采取“政策引导、公司运作、企业运营”的思路，以“公司+养殖企业+养殖大户”的方式，扩大肉牛养殖规模，结合肉牛屠宰和牛肉深加工优势，打造肉牛全产业链。依托蒙城强英食品有限公司在县城规划区以外的乡镇发展肉鸭养殖，扩大肉鸭产业规模，引进或培育肉鸭深加工企业和羽绒产品生产企业。依托蒙城牧原农牧有限公司生猪养殖一体化项目，建设集科研、饲料加工、育种、繁育、饲养、屠宰为一体的产业链。

（三）利辛县生猪、肉牛、肉鸭产业集群。依托安徽禾丰浩翔农业发展有限公司和正大集团百万头生猪全产业链项目，建设两个百万头工厂化产业化生猪养殖基地和食品加工企业，配套冷链物流、有机肥生产、饲料加工、技术中心等。依托区域性肉牛养殖优势，按照产业化集中布局、规范化科学饲养、资源化绿色发展思路，在西潘楼镇、中疃镇等乡镇打造“黄牛小镇”，探索形成区域特色养殖新模式。依托利辛强英食品有限公司在县城规划区以外的乡镇发展肉鸭养殖，扩大肉鸭产业规模，引进或培育肉鸭深加工企业。

（四）谯城区肉牛、蛋鸡产业集群。依托国家级种公牛站，充分发挥种质资源优势，建设肉牛繁育场。坚持集中育种和适度规模育肥相结合的原则，统筹魏岗镇、龙扬镇、双沟镇等重点乡镇建设肉牛生产基地，形成资源优化利用、专业技术合作、分区分段发展的肉牛产业，培育高端肉牛品牌。依托安徽亳诚农牧科技有限公司产业化联合体，采取“玉米种植+蛋鸡养殖+有机肥加工”的方式，形成农牧结合、种养循环绿色发展模式。

第四章 重点任务

1.实施饲料饲草壮大工程。加大“双招双引”支持力度，引进或培育集团化饲料行业领军企业。引导大型畜牧养殖企业建设与其养殖规模相匹配的饲料生产企业。充分利用全市农作物秸秆和中药材资源优势，优化饲料配方，促进玉米、豆粕减量替代。深入推进粮改饲项目，增加青贮玉米种植，促进秸秆等非粮饲料资源高效利用。引导企业和相关组织开展秸秆、饲草专业化加工、流通、配送服务。到2025年，每县区引进或培育1家年生产能力超过50万吨的集团化饲料企业。

2.实施养殖现代化建设工程。引进或培育一批规模养殖企业，完善畜禽标准化饲养管理规程，加快现代化养殖基地建设。发展适度规模经营，引导养殖场提升基础设施条件，积极培育养殖专业合作社、现代家庭农场等新型经营主体。加强对中小养殖户的指导帮扶，不得以行政手段强行清退。鼓励畜禽养殖龙头企业与新型经营主体、中小养殖户紧密合作建立利益联结机制，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。“十四五”期间，全市创建省部级畜禽养殖标准化示范场12家以上，市级畜禽养殖标准化示范场160家以上。

3.实施畜禽养殖粪污资源化利用提升工程。加快推进畜禽粪污资源化利用和病死畜禽无害化处理，着力构建种养结合发展机制，促进畜禽粪肥还田利用，提高畜牧业绿色发展水平。

稳步推进畜禽养殖液态粪污肥水还田模式应用，利用畜禽废弃物资源化利用整县推进项目、绿色种养循环农业试点项目，按照“一场一策”发酵还田、制肥还田、种养结合、农牧循环。鼓励规模养殖企业与有机肥生产企业深度合作，有效利用畜禽养殖固态粪污，支持有机肥生产企业区域收纳、集中处理、制肥还田，提升畜禽粪肥资源化利用综合价值。到2025年，每县区应用肥水还田技术的规模养殖场达到40家以上、有机肥生产企业达到5家以上。

规范病死畜禽无害化处理。坚持集中处理为主，健全无害化处理体系，提高专业无害化处理覆盖率，统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理。合理制定补助标准，完善市场化运作模式。提高信息化监管水平，健全监管长效机制，严厉打击相关违法犯罪行为。开展病死猪无害化处理与保险联动试点。

4.实施屠宰行业提升工程。优化屠宰加工布局，持续推进生猪屠宰行业转型升级，鼓励新建改建大型屠宰自营企业。开展生猪屠宰标准化示范创建，实施生猪屠宰企业分级管理。利用新兴工业强市建设支持政策，支持企业进入规模、发展壮大和技术改造等。积极推进安欣牧业、强英公司、禾丰浩翔、牧原集团、正大集团等大型企业养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化建设。到2025年，每县区建成一体化企业1个、创建全国生猪屠宰标准化示范厂1个。

5.实施冷链物流体系建设工程。加快建设现代化产品加工流通体系，鼓励屠宰企业建设冷库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络。规范活畜禽跨区域调运管理，完善“点对点”调运制度。支持畜牧龙头企业积极参与现代物流、冷链物流和电子商务等项目建设。倡导畜禽产品安全健康消费，鼓励发展畜禽产品电商和开设消费体验店，逐步提高冷鲜肉品消费比重。到2025年，每县区建成大型农产品冷链物流配送企业1家。

6.实施畜牧业品牌建设工程。大力推进以绿色为主导的“三品一标”产品生产，培育畜禽优良品种，打造皖北黄牛、黄淮山羊、皖北黑猪、强英鸭、黑毛和牛等品牌；培育畜禽优质产品，打造“牧原生猪”“禾丰浩翔生猪”“安欣肉羊”“康楼鸡蛋”等品牌；培育畜禽绿色食品，打造“东升猪肉”“涡羊羊肉”“五洲牛肉”“阿福兔肉”等公共品牌。支持畜牧龙头企业开展无公害农产品、绿色食品和有机产品认证，积极争创国家地理标识产品和中国驰名商标。加强品牌培育宣传推介，提升全市优质畜禽品牌美誉度和市场占有率。力争到2025年，围绕猪肉、禽肉、禽蛋、牛羊肉等主要畜禽产品，每县区通过“双招双引”引进1家规模以上肉食品加工企业、培育在全国特别是长三角地区有影响力的畜牧业品牌3个以上。

7.实施畜禽良种繁育工程。鼓励养殖企业与高校、科研机构共同开展种质资源保护、培育、开发和利用等方面合作，提升现代种业水平。实施生猪良种补贴，加快优良品种推广和应用。加大黄淮山羊、皖北黑猪、皖北黄牛、黑毛和牛、亳州斗鸡等畜禽遗传资源的保护力度，支持国家级种公牛站、核心育种场和省级保种场建设、运行和技术推广。到2025年，每县区新建扩建省级以上现代化育种繁育基地1个。

8.实施重大动物疫病防控能力提升工程。健全动物疫病防控体系，落实畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节从业者主体责任和各级人民政府属地管理责任，完善部门联防联控机制，严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为。

组织实施重大动物疫病强制免疫计划，落实常态化防控关键措施，建立完善畜禽贩运和运输车辆监管、重点区域及场点入场抽检、动物疫情信息报告、疫情报告奖惩等机制。严格落实非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控措施，组织实施畜禽指定运输通道，稳妥开展非洲猪瘟等动物疫病无疫区和无疫小区建设。加强重大动物疫病监测预警和应急处置能力，定期组织开展重大动物疫病尤其是非洲猪瘟、口蹄疫、小反刍兽疫、牛结节性皮肤病、布病、炭疽病等风险评估、应急演练工作，建立完善监测预警机制，修订完善突发事件应急预案，统筹做好人员培训、检验检测、应急物资储备等工作。建立重大动物疫病防控长效机制。推进动物疫病净化，以种畜禽场为重点，优先净化垂直传播性动物疫病，建设一批净化示范场。

加强动物防疫队伍和动物疫病防控实验室建设，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，依托现有机构编制资源，采取有效措施稳定、扩大基层机构队伍，强化动物疫病防控专业技术人员储备，健全应急预备队。支持安徽东方帝维生物制品股份有限公司等兽用生物制品生产企业通过自研、引进、合作等方式，加大疫苗研发、生产和销售力度，建立健全动物疫病防控社会化服务体系。到2025年，每县区创建动物疫病无疫区和无疫小区1个以上，动物疫病净化示范场3个以上，组建一支10人以上具备重大动物疫病防控监测、诊断和应急处置能力的专业技术队伍。

9.实施畜牧业信息化建设工程。加强大数据、人工智能、云计算、区块链、物联网、移动互联网、北斗等技术在畜牧业的应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。加快畜牧业信息资源整合，建立完善畜牧业信息化管理平台。支持生产经营主体建立健全电子档案，实行生产经营信息直联直报，实现全产业链信息化闭环管理。加大支持力度，推进畜禽规模养殖场、病死畜禽无害化处理中心和粪污资源化利用场所等信息化建设。到2025年，畜禽规模养殖场和重点场所信息化覆盖率达100%。

10.实施畜禽产品质量安全提升工程。落实生产经营者食品安全主体责任，提升市、县（区）、乡镇三级畜禽产品质量安全检测能力，强化监督检查和抽检监测。强力推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，落实畜禽产品市场准入和质量责任追究制度，加强兽用抗菌药综合治理，加大非法添加违禁物质等违法行为的打击力度，严格执行饲料添加剂安全使用规范，依法加强饲料中超剂量使用铜、锌等问题监管，实施检打联动和行刑衔接，将行政执法决定信息向社会公开。“十四五”期间，每县区畜产品质量安全检测合格率保持在98%以上。

第五章 环境评价

坚持绿色发展理念，充分发挥生态环境保护倒逼、引导和促进经济高质量发展的重要作用，持续推动产业结构调整。大力推广新型生态化种养模式，积极开展循环农业示范创建。改造提升畜禽养殖场资源化利用设施、鼓励沼液利用等。推动养殖业减量用药，规范兽药、 饲料添加剂使用，推进养殖过程清洁化。优化种养业布局，推进农产品产、加、储、运、销全产业链绿色化标准化发展。

深化农村农业环境综合整治，强化养殖业污染防治。充分考虑我市环境承载力，结合区域国土空间规划、动物检疫、公共卫生、环境保护等实际情况，分类指导，科学划定养殖业适养、限养、禁养区域，对非禁养区畜禽养殖依法依规进行整改，防治养殖污染，规范畜禽养殖管理。发展生态养殖模式，实现粪污物无害化、资源化利用。

压实企业环保主体责任。加强企业环境治理责任制度建设，建立企业主要负责人第一责任人制度，严格落实污染治理、损害赔偿和生态修复责任。对规划实施中工程项目准入严格把关，落实环境评价制度，通过实施环境影响评价、全程环境监理等保障措施，减少工程项目实施过程对环境的影响，建立风险防控体系及管理体系，切实加强我市畜牧业资源与生态环境保护，促进畜牧业高质量发展。

第六章 政策支持

坚持一张蓝图绘到底，巩固延续现有政策成果，深化拓展土地、财政、金融、市场调控等政策措施，持续推进畜牧兽医行业高质量发展。

（一）落实用地政策

按照畜牧业发展规划目标，结合国土空间规划编制，统筹支持解决畜禽养殖用地需求。养殖生产及其直接关联的检验检疫、清洗消毒、畜禽粪污处理、病死畜禽无害化处理等农业设施用地，可以使用一般耕地，不需占补平衡。加大对畜牧业发展使用林地的支持，依法依规办理使用林地手续。

（二）加强财政保障

加大乡村振兴资金支持畜牧业发展力度，继续实施生猪调出大县奖励政策，以及畜禽良种、粮改饲、肉牛肉羊提质增效等畜牧业发展支持项目。支持开展畜禽粪污资源化利用，对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理给予补助，鼓励通过政府购买服务方式支持动物防疫社会化服务发展。加大农机购置补贴对畜牧养殖机械装备的支持力度，重点向规模养殖场倾斜，实行应补尽补。落实畜禽规模养殖、畜产品初加工等环节用水、用电优惠政策。探索建立重大动物疫情应急处置基金，构建以财政投入为主、社会捐赠为辅的资金投入机制。

（三）创新金融支持

积极推行活畜禽、养殖圈舍、大型机械设备抵押贷款试点。对符合产业发展政策的养殖主体给予贷款担保和贴息，鼓励县区政府产业基金及金融、担保机构加强与养殖主体对接，满足生产发展资金需求。大力推进畜禽养殖保险，落实中央财政保险保费补贴政策，对能繁母猪、奶牛保险给予保费补贴支持。继续开展并扩大农业大灾保险试点，探索开展优势特色畜产品保险，支持纳入中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点。鼓励有条件的县区自主开展畜禽养殖收益险、畜产品价格险试点。鼓励社会资本设立畜牧业产业投资基金和畜牧业科技创业投资基金。稳妥推进猪肉、禽蛋等畜产品期货，为养殖等生产经营主体提供规避市场风险的工具。

第七章 保障措施

（一）加强组织领导

各县区人民政府对本地区畜牧业生产和保障肉蛋奶市场供应负总责。要制定具体规划，抓好责任落实，加大投入力度，为畜牧兽医行业高质量发展提供坚强保障。各级农业农村部门要牵头建立协调机制，加强部门协作沟通，研究解决规划实施过程中的重大问题，推进规划任务的组织落实、跟踪调度、检查评估。

（二）加强法治保障

加强畜牧兽医相关法律法规规章制度宣贯工作，提高依法治牧水平。强化动物防疫检疫、种畜禽生产、饲料、兽药、畜产品质量安全监管力度，落实执法经费、提高执法装备水平和检测能力，强化日常监督，创新执法体制机制，提高基层执法水平。开展法治宣传教育，增强各类生产经营主体尊法学法守法用法意识。

（三）加强科技创新

坚持创新驱动发展，依托现代农业产业技术体系、科研院所和创新型企业等科研力量，围绕产业链关键环节开展集中攻关研发，加强良种繁育、标准化规模养殖、重大动物疫病防控、屠宰加工、优质饲草料种植与加工等核心技术和设施装备研究。加强基层畜牧兽医行业技术推广体系建设，强化从业人员培训，提升服务能力。加强生产经营型农村实用人才培训，提高龙头企业、合作社、家庭农（牧）场等新型经营主体的生产技术水平。

（四）加强市场调控

加强畜牧业生产和畜禽产品市场动态跟踪监测。紧盯能繁母猪存栏和仔猪价格，围绕稳定生猪产能优化调控手段，完善政府猪肉储备调节机制，缓解“猪周期”波动，促进产业稳定发展。鼓励有条件的县区探索研究牛羊肉等重要畜产品保供和市场调控预案。

（五）加强协会服务

充分发挥行业协会和其他社会组织在种业提升、健康生产、加工流通、品牌培育、信息交流以及行业自律、维护从业者合法权益等方面的作用，通过会议、培训、赛事、表彰示范、科研成果转化等方式，提高从业者技术和经营能力。鼓励行业协会等社会组织在产业振兴、畜牧业国际贸易、种畜禽引进培育普查等领域，配合行业管理部门，做好组织、协调、服务工作。