【规范性文件】关于规范乡村公益性岗位开发管理工作的通知-亳州市人民政府

关于规范乡村公益性岗位开发管理

工作的通知

亳人社秘〔2021〕26号

各县区人力资源社会保障局、乡村振兴局、教育局：

根据《关于进一步做好乡村公益性岗位规范管理工作的通知》（皖人社明电〔2021〕53号）精神，为切实做好乡村公益性岗位安置就业，助力加快乡村全面振兴，现就进一步规范乡村公益性岗位开发管理工作通知如下。

一、规范乡村公益性岗位安置对象。充分发挥乡村公益性岗位“稳就业、托底线、救急难”的作用，紧扣脱贫劳动力的劳动能力和就业需求，按照“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”的原则，科学开发农村保洁、人居环境、光伏看护、水塘看护等符合乡村建设实际需要的乡村公共服务类岗位，优先安置“无法离乡、无业可扶”且有能力胜任岗位工作的脱贫人口，特别是其中的弱（半）劳动力，保持乡村公益性岗位规模总体稳定。

二、规范乡村公益性岗位日常管理。乡镇应及时公布开发岗位信息（岗位名称、岗位数量、薪酬待遇、工作内容、工作时长、工作地点、招用条件、管理考核等）。乡村公益性岗位安置人员选聘，严格按照“户申请、村审核、乡镇审批、县区人社局备案”的要求，由乡镇、行政村（社区）开展人员上岗条件审查和人岗匹配工作，经村委（社居委）会议、乡镇党委或政府会议研究确定。聘用人员信息应在所在自然村醒目位置进行公示，接受社会监督。按规定与乡村公益性岗位安置人员签订劳务协议，明确工作性质、工作内容、工作时长、工作地点、薪酬待遇、管理考核等内容，为安置人员购买意外伤害商业保险，所签订的劳务协议最长不超过1年。

三、加强水塘看护员使用管理。乡镇应根据防溺水工作的需要，统筹使用水塘看护员和其他乡村公益性岗位人员，要在地图上标明水塘地点和范围，在水塘醒目位置设立看护点，看护点标明水塘看护员姓名、联系方式、工作职责、监督电话等，接受群众监督。水塘看护员要佩戴红袖标及相关救生设备上岗，按时履职在岗。水塘看护员实行轮流接替值班制度，在假期、汛期等重点时段和学生经过的重点地段不间断进行安全巡查，杜绝出现值班空档，确保溺水事故高发时段值守全覆盖、无空缺。

四、强化乡村公益性岗位动态管理。按照“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的管理机制，强化岗位人员的动态管理。岗位和人员信息发生变化时，要在批准后同时录入岗位信息系统，开展安置人员岗前培训，培训后再上岗。常态化开展暗访督查，重点核查乡村公益性岗位人员安置、动态管理、履职尽责、待遇给付、权益保障等。规范乡村公益性岗位考勤制度，建立人员退出机制，定期对岗位开发和人员安置信息进行全面摸排，逐个核实，对无法胜任岗位职责的及时解聘，通过其他渠道增加其收入。

五、明确乡村公益性岗位管理责任。乡镇应切实担负起开发、管理、使用责任，坚持“谁开发、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，每个公益性岗位人员要有村“两委”干部负责联系，由村级把好“日常管理关”、乡镇把好“源头聘用关”，县区人社局加强统筹监管，确保系统信息数据真实准确，充分发挥乡村公益性岗位的作用。人社、教育、乡村振兴等市县各职能部门要形成合力，加强系统信息抽查、实地暗访督查，受理群众举报投诉，对村联系人工作不力发生严重后果的，核查后进行通报，乡镇负责对村联系人处理，确保乡村公益性岗位不出现领空饷、转包待岗、人岗分离的情况，真正实现就业、真正履职上岗、真正符合程序、真正发挥作用。

附件：

1.乡村公益性岗位护塘员暗访督查方案

2.乡村公益性岗位护塘员暗访督查情况表

3.开发乡村公益性岗位信息公示表

4.乡村公益性岗位人员信息公示表

亳州市人力资源社会保障局亳州市乡村振兴局（代）

亳州市教育局

2021年6月17日

附件1：

乡村公益性岗位护塘员暗访督查方案

1.暗访方式：采用“四不两直”方式进行。

2.人员组成：由市直相关单位抽调人员组成暗访组，每周开展一次暗访。

3.暗访内容：信息系统人员信息是否准确、岗位人员信息是否按要求进行公示、水塘定位信息是否准确、是否签订劳务协议、是否按月发放人员工资、是否购买意外伤害商业保险、人员是否履职在岗、对无法胜任工作的人员有无及时调整、是否存在吃空饷现象。

4.暗访结果运用：对暗访情况及时通报，报送市委市政府作为对县区考核事项。

附件2：

乡村公益性岗位护塘员暗访督查情况表

县区：乡镇（街道）：村（社区）：日期：

序号	暗访内容	暗访情况	问题数量
1	信息系统人员信息是否准确
2	岗位人员信息是否按要求进行公示
3	水塘定位信息是否准确
4	是否签订劳务协议
5	是否按月发放人员工资
6	是否购买意外伤害商业保险
7	人员是否履职在岗
8	对无法胜任工作的人员有无及时调整
9	是否存在吃空饷现象

备注：每发现一起错误信息算作一个问题检查组成员签字：

附件3：

开发乡村公益性岗位信息公示表

县区：乡镇（街道）：村（社区）：日期：

序号	岗位名称	岗位数量	薪酬待遇	工作内容	工作时长	工作地点	招用条件	管理考核

附件4：

乡村公益性岗位人员信息公示表

县区：乡镇（街道）：村（社区）：日期：

序号	人员姓名	岗位名称	工作性质	工作内容	工作时长	工作地点	薪酬待遇	管理考核

索引号：	113416005563302087/202106-00041	信息分类：	规范性文件
发布机构：	亳州市人力资源和社会保障局	主题分类：	劳动、人事、监察、就业 / 公民 / 通知
成文日期：	2021-06-17	发布日期：	2021-06-17
发文字号：	亳人社秘〔2021〕26号	有效性：	有效
标题：	【规范性文件】关于规范乡村公益性岗位开发管理工作的通知
政策咨询机关：	亳州市人力资源和社会保障局	政策咨询电话：	0558-5132278

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