关于进一步加强职业技能培训监管的通知

亳人社秘〔2021〕31号

各县、区人力资源社会保障局，亳州高新区人力资源社会保障局，亳芜产业园劳动局、安徽亳州技师学院：

为进一步规范职业技能培训工作，确保职业技能培训市场规范、有序，切实发挥职业培训补贴政策在引导培训、提高劳动者素质方面的积极作用，促进我市职业技能培训事业健康发展，根据《民办教育促进法》《安徽省民办职业教育培训机构审批暂行办法》等法律法规，现就加强我市职业培训监管工作有关事项通知如下：

一、监管对象

本市行政区域内的民办职业培训机构、职业技能培训中心和承担政府补贴培训的企业培训中心、技工（职业）院校（以下统称“培训机构”）。

二、监管内容

对培训机构开展职业技能培训过程中的下列事项实施监管：

（一）培训开展情况，是否存在超范围培训、虚假培训、违规收费等情形；

（二）教学管理情况，是否依法依规开展教学管理，是否存在管理混乱等情形；

（三）证书颁发情况，是否存在非法颁发或者伪造职业资格、技能等级、结业证书等情形；

（四）享受补贴情况，是否存在享受政府培训补贴资金，但未按照规定招收学员、制定计划、组织实施等情形，违规套取资金；

（五）民办职业培训机构依法取得办学许可证情况；

（六）管行业就要管安全落实情况；

（七）培训人员就业情况；

（八）其他需要监管的事项。

三、监管方式

市人社局统筹协调、宏观指导全市职业培训机构的监管工作，并做好督促检查。各县区要按照属地管理原则，统筹调动业务主管、经办服务、行政执法等部门力量，对各类培训机构实施监管；要研究制定检查计划和方案，按照以下方式认真开展监督检查：

（一）日常管理。按照有关规定对培训机构组织开展日常检查，加快推进安徽职业培训信息管理系统（监管机构）二期建设，培训机构信息化建设要做到全覆盖，要通过人脸识别、实时监控、全程录像等网络途径实施检查。对企业培训中心，也可通过问卷调查、电话回访等方式，检查培训实施情况。

（二）专项检查。按照上级部署或根据工作需要，不定期组织开展专项检查。对培训机构从开办资金、教学场地、师资力量、设施设备、专业（工种）设置、安全卫生六个方面开展专项检查。对培训台账、学员就业率实时跟踪问效。

（三）举报投诉受理。及时受理涉及培训机构和培训行为的举报投诉，做到有案必查，有查必果，有果必究。举报违规问题属实，影响恶劣，将吊销办学许可证，并对审批单位提出通报批评，并依法对相关责任人追究责任。

（四）质量评估。定期对民办职业培训机构培训质量进行评估，建立评估台账，并在办学许可证（副本）上，作出年度评估是否合格标识。按照"谁审批、谁管理、谁负责"的原则，审批单位要对所审批的培训机构进行年度评估，对于连续两年不合格的培训机构，要吊销办学许可证。

对在检查中发现的问题，依据法律法规规定，由业务主管部门或行政执法机构分别进行处理。

四、工作要求

（一）要高度重视。职业技能培训是促进和稳定就业，增加收入的有效手段，是保障和改善民生的关键环节，社会关注度高，涉及资金量大，各县区人社部门要高度重视，切实承担起主体责任。要在积极推进职业技能提升行动、大规模开展职业技能培训的同时，加强培训机构和培训过程监管，切实维护劳动者权益，确保资金安全。

（二）要加强工作力量。要充分统筹调动相关部门力量，加大人力投入，加强业务培训，提升管理服务能力。对发现的违法违规行为，要及时进行处理；对涉及培训补贴资金的，要及时追回；对相关责任人，要依法依规严肃处理。

（三）要创新监管方式。要充分利用信息化手段，实现数据互联共享，确保监管全覆盖，无死角。要建立健全培训机构管理台账，定期公布培训机构违规处理等信息。

（四）要强化消防安全。各培训机构要做好消防安全检查自查工作，将消防安全管理工作与日常工作同部署、同开展、同落实、同考评，建立消防安全长效工作机制。在开展职业技能培训时,要将安全教育纳入日常教学内容中。要按照疫情防控要求做好常态化防控措施落实。

亳州市人力资源和社会保障局

2021年7月20日

县区政府