一、政策背景

2022年以来，安徽省人民政府办公厅连续3年印发了创优营商环境对标提升举措，知识产权创造保护和运用是创优营商环境对标提升一项重要举措，纳入营商环境考核指标。2024年1月，亳州市政府办公室印发了《亳州市支持实体经济高质量发展若干政策》，把支持知识产权高质量发展写进政策。2024年6月20日，亳州市营商环境办公室向市政府秦市长报送了《关于我市发明专利工作建议的汇报》，分析了我市授权发明专利在全省排名落后情况，汇报了宿州市、淮北市、黄山市知识产权奖补政策和工作经验，提出对我市知识产权工作的建议。依据秦市长批示精神结合当前知识产权营商环境对标提升举措考核要求，我区修订了亳州市谯城区人民政府关于印发《谯城区加快科技创新发展的实施意见》的通知（谯政〔2017〕205号）附件3《谯城区专利事业发展事后奖补资金管理办法》，印发《关于推进知识产权高质量发展扶持政策》。

二、出台目的

为适应知识产权发展新形势，激发我区企业创新创造积极性，促进知识产权转化运用，加强知识产权人才队伍建设，提升企业知识产权管理水平，强化知识产权保护意识，提高知识产权服务能力，推进我区知识产权高质量发展。

三、文件起草过程

（一）起草依据。依据《安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省知识产权领域财政事权和支出责任划分改革方案〉的通知》（皖政办秘〔2024〕38号）和《亳州市人民政府关于印发亳州市支持实体经济高质量发展30条措施的通知》（亳政〔2024〕1号）等文件精神，参考借鉴其他市、县知识产权奖补政策，我区修订《谯城区专利事业发展事后奖补资金管理办法》为《亳州市谯城区推进知识产权高质量发展扶持政策》（送审稿）。

（二）公平竞争审查。2024年8月10日，通过公平竞争审查，出据《公平竞争审查评估报告》。

（三）征求意见。2024年8月26日-29日，征求区发改委、区司法局、区财政局、区科技局、区工信局等5家单位意见，共收到意见1条，已采纳。2024年9月25日至2024年10月25日，面向公众征集意见，期间未收到意见反馈。

（四）合法性审查。2024年9月5日，《亳州市谯城区推进知识产权高质量发展扶持政策》（送审稿），通过区司法局合法性审查。

（五）会议讨论。2024年10月16日，《亳州市谯城区推进知识产权高质量发展扶持政策》（送审稿）区政府第78次常务会议研究通过。

（六）正式印发。2024年10月28日，《关于推进知识产权高质量发展的扶持政策》的通知（谯政办秘〔2024〕52号）以亳州市谯城区人民政府办公室名义正式印发。

四、主要内容

（一）政策制定文件依据与适用主体。制定《关于推进知识产权高质量发展的扶持政策》依据的国家、省、市文件，以及适用本政策的主体。

（二）完善知识产权全链条奖补政策。基于国家知识产权局对专利商标资助的总体要求，《扶持政策》在不突破国家政策的前提下，重点对发明专利、PCT专利、地理标志商标进行资助，激励创新主体开展发明创造，培育知识产权优势企业，实施知识产权强企、强链工程，推动产业创新，壮大知识产权密集型产业。

（三）促进知识产权高标准保护。该部分从支持依法维权、推进社会共治和培育保护示范高地三个方面，给予一定的资金扶持，力求构建高标准知识产权保护体系，提升知识产权保护能力，进一步优化营商环境。

（四）优化奖补项目申报程序和奖补资金兑现方式。规定奖补项目应履行申报、审查和会议研究程序，奖补资金兑现原则上采取“免申即享”和事后奖补方式。

    （五）加强监督管理。区市场监管局负责每年组织一次集中申报、初审，会同区财政部门等单位审核，据实报区政府常务会议研究后纳入区财政预算。

五、工作目标

    支持企业知识产权创新创造，支持高价值发明专利创造，促进知识产权转化运用，加强知识产权管理，强化知识产权保护，加强品牌建设和地理标志保护，支持知识产权人才发展，提升知识产权服务，推进我区知识产权强区建设。

六、创新举措（文件政策的特色、亮点，给社会公众或企业法人带来的实惠）

一是增加高价值专利维护支持。预防专利权人因专利权超过六年以上年维护费增长导致年费过高造成高价值专利流失问题，减轻企业负担。

二是增加商标品牌建设支持。引导企业树立品牌意识、强化品牌建设理念，打造产品品牌、企业品牌，提高企业市场竞争力。

三是完善知识产权服务机构支持。引导区内外优质知识产权服务机构为我区企业服务，帮助企业制定知识产权发展规划，服务企业及时保护自主知识产权。

七、保障措施和下一步工作（保障文件实施落地的主要举措和下一步工作内容）

 （一）加大宣传力度。通过线上线下相结合方式，采用多种形式向企业积极宣传政策，讲清讲透，靠前服务，加强业务指导和专业培训，确保企业对政策“应享尽享”，让政策效力发挥到最大，不断释放政策红利。

（二）细化兑现流程。本着统筹指导、简化程序、提高效能和公正透明的原则，下一步按照区政府要求制定政策具体实施细则和兑现流程，完善审核机制，厘清各方责任，细化操作规程，强化资金管理，考虑清楚政策兑现过程中可能会出现的问题，确保政策有序落实到位。

（三）开展走访活动。开展知识产权政策进园区、进企业活动。深入企业走访，持续创优营商环境，让企业创造有动力，创新有保护，转化有效益，维权有保障。

八、政策咨询途径（政策解读人姓名和办公电话）

     政策解读人：汤丽珍     联系电话：5523000