2022年11月28日，利辛县印发《关于在全县政务服务领域开展“您体验我改进”邀您走流程活动的实施方案》（利互〔2022〕1号，以下简称《实施方案》）。《实施方案》是贯彻落实党的二十大精神和《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）精神的重要举措，与省、市政策要求步调一致，彰显民生关怀，传递民生暖意，对深入推进政务服务建设具有重要意义。   

一、政策背景和依据

政务服务改进一小步，便民惠民迈出一大步。“让信息多跑路，让群众少跑腿”，已在越来越多的政务服务领域变为现实。近年来，利辛县大力推进政务服务改革，始终坚持便民惠民原则，促进政务服务便利共享，让群众感受到实实在在的便利。党的二十大报告明确指出：“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。”为新时代新征程政务服务工作指明了发展方向。在此背景下，利辛县积极响应国家号召，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见任务分工的通知》（皖政办秘〔2022〕42号）精神，结合本县实际情况，制定《实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

（一）贯彻落实党的二十大精神，做好政务服务工作。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移把党的二十大精神贯彻落实到工作的方方面面，加快推进政务服务运行标准化，提升服务供给规范化，提升企业和群众办事便利化水平，为企业群众提供优质、高效、便捷、满意的服务，实现政务服务高质量发展，不断提升人民群众幸福指数。《实施方案》是利辛县认真贯彻落实党的二十大精神的重要体现，是优化政务服务、创优营商环境的的重要措施之一。

（二）着力深化“放管服”改革，建设人民满意的服务型政府。党的二十大报告明确指出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。近年来，亳州市积极响应国家和省政府决策部署，把市场主体的痛点难点作为发力点，深入开展“三走三找”，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。利辛县在此大环境下，为加快打造服务型政府，制定《实施方案》，面向群众开放服务场景，走进群众找需求，向群众“面对面”征求意见，把服务下沉，让群众体验，做实服务群众“最后一公里”，基本实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。

三、研判和起草过程

根据县委、县政府领导指示要求，从2022年9月开始，开展《实施方案》起草工作。利辛县人民政府办公室组织利辛县数据资源管理局（政务服务管理局）、利辛县民政局、利辛县司法局等相关单位，认真学习《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见任务分工的通知》（皖政办秘〔2022〕42号）等重要文件精神，初步形成《实施方案》起草架构，在认真借鉴先进经验做法的基础上，起草了文件初稿（征求意见稿），严格履行征求意见、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策相关程序，反复修改完善，报请县政府主要领导同志审阅并修改，最后于2022年11月28日，经利辛县加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组会议审议通过。

四、工作目标

（一）提升群众办事体验。邀请群众代表、县人大代表、县政协委员和行业特邀监督员，转变身份角色，通过“您体验我改进”邀您走流程活动，深入查找在行政审批、公共服务等事项办理过程中的难点、痛点和堵点问题，切实加以改进，让服务宗旨更加牢固、服务流程更加通畅、服务体验更有温度，有效提高群众办事的便利度和满意度。

（二）提升政务服务水平。深入推进政务服务“一网一门一次”改革，在政务服务体验过程中深化政群互动，及时发现问题，制定整改措施，优化办事流程，规范服务标准，完善服务功能，提升政务服务标准化规范化便利化水平，全力打造更加优质高效的政务服务新生态。

五、工作任务

邀请群众代表（每周邀请1名）、县人大代表或县政协委员（每旬邀请1名）、行业特邀监督员（每月邀请1名）， 通过以办事人员身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以审批人员身份把环节三种方式，重点体验以下四项内容：

（一）体验事项办理流程。通过体验行政审批和公共服务事项要件数量、办理时限、办理环节、跑动次数和网上办事等要素，切身感受事项办理流程，从而为如何达到材料最少、优化流程等提出合理建议。

（二）体验大厅配套服务。通过体验志愿服务、网上查询、咨询引导、服务指南、自助服务、首问负责、一次性告知、一窗办理、容缺受理、预约上门、办理评价以及办事秩序、疫情防控、文明创建和投诉监督等方面要素，提出合理意见或建议，提升服务，提高便民利民水平。

（三）体验中介服务规范。通过体验事项设置、办理时限、业务衔接，检查中介服务有无服务不优、行业垄断、乱收费等不规范行为，提出规范中介服务的意见或建议，提升中介服务质量水平。

（四）体验相关证明环节。通过体验证明依据、设置必要和证明获得等环节，提出信息共享简化证明等方面的意见或建议，杜绝奇葩证明、循环证明、重复证明等事项。

六、创新举措

（一）群众体验促优化。为持续优化政务服务环境，利辛县率先广泛邀请群众代表、县人大代表、县政协委员和行业特邀监督员，零距离、全流程体验政务服务大厅窗口办事流程，“沉浸式”感受、换位式思考，对政务服务工作提出改进意见建议，提升居民群众对窗口服务的满意度和幸福感。

（二）政群互动促改革。为深入推进政务服务“一网一门一次”改革，利辛县面向群众开放服务场景，走进群众找需求，搭建起群众与政府沟通互动的桥梁，实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”，以群众体验感和满意度为标准，持续推动政务服务便利向群众汇聚，大力促进政务服务改革向纵深推进。

（三）督导推进促落实。为保障“您体验我改进”邀您走流程活动深入开展，利辛县健全工作推进机制，成立由县政府负责同志任组长的利辛县“您体验我改进”邀您走流程活动领导小组，强化组织领导，完善工作制度。县政府领导定期调度；各乡镇和县政府部门结合工作实际，明确责任分工，积极参与活动；县政务服务管理局会同县营商环境办公室统筹协调、日常调度、督导落实。

七、保障措施和下一步工作打算

（一）推进宣传引导。充分发挥媒体宣传作用，确保政策进社区、进校园、进家庭，组织开展多类型、多渠道宣传工作，让政策深入基层群众，真正将《实施方案》落地生根，发挥体验活动作用，放大以体验促改革效应，大力宣传报道“您体验我改进”邀您走流程活动开展情况，全力推动政务服务工作积极向前。

（二）推进全程体验。认真梳理行政审批和公共服务中的突出问题，先选重点、找准难点、出好题目，制定切实可行的体验计划，避免蜻蜓点水、走过场。确保群众代表亲身体验、感受真实，重点关注申报材料、排队办理、窗口受理、跟踪进程、拿到结果等环节，确保通过扎扎实实地“走”，深入查找在行政审批、公共服务等事项办理过程中的难点、痛点和堵点问题，切实提升服务质量。

（三）推进机制建设。制定具体的行事历，建立健全“您体验我改进”工作制度。建立工作清单，认真记录“走”的时间、体验的事项、发现的问题、整改的措施、解决的效果。建立问题台账，形成交办机制，并督促抓好整改工作。定期总结“您体验我改进”邀您走流程工作经验，结合工作实际，及时调整完善。

政策解读联系人：利辛县政府办公室陈学夫

联系电话：0558-8817969